о-економічних відносин іманентно здатна нейтралізовувати і/або мінімізувати названі фактори детермінації злочинної поведінки в економіці. Система ж законодавства супідрядно вказаних відносин і має на меті закріпити їх дію в правових нормах. У силу цього вона нездатна знизити "природний'', природний рівень потенційної криміногенності соціально-економічних відносин (якщо такий їй притаманний). Тому не слід переоцінювати зусилля щодо вдосконалення законодавчої бази в цьому сенсі - рівень її кримінологічної безпеки об'єктивно заданий рівнем потенційної кримина-генності економічного базису. p align="justify"> У додатку до складних перехідних періодів, характерним для нинішнього стану Росії, коли значно зростає безнормность поведінки, найбільш конструктивний підхід у виявленні та аналізі чинників детермінації злочинної поведінки в суспільстві та економіці дає саме інституційна теорія. З позицій положень цієї теорії функція держави у сфері правоохоронної діяльності полягає, насамперед, у створенні таких чистих суспільних благ, як "правопорядок" і "безпека від кримінальних загроз". Основна ідея застосування інституційного підходу до вирішення проблеми протидії злочинності, в тому числі злочинності у сфері економіки, полягає в тому, щоб зробити державу ефективним виробником названих чистих суспільних благ. У зв'язку з цим слід, мабуть, більш докладно сказати про ключові властивості цих благ і про вимоги до їх виробнику, тобто державі.
Чисті суспільні блага (publik goodf) мають, згідно П.А. Самуельсона, стійким поєднанням особливих властивостей несопернічества в споживанні і неісключаемості. Властивість несопернічества, або неконкурентного споживання (non-rival consumption), означає, що споживання такого блага одним індивідом не знижує його доступності для інших індивідів. Властивість неісключаемості (non-excludability) виражається в ситуації, при якій виробник не може перешкоджати споживанню виробленого блага ким би то не було іншим. Останні означає виключення функціонування ринку, оскільки з економічних позицій продавцю не гарантується, що благо отримає тільки той, хто заплатив за неї; з соціальних же позицій чисте суспільне благо повинно надаватися всім членам суспільства безкоштовно. p align="justify"> Виробництво суспільних благ пов'язане зі створенням не мають аналогів життєво важливих товарів чи послуг і згладжує відомі недоліки ринкового механізму. У зв'язку з цим держава в сучасному світі виконує в цій частині найважливішу, унікальну соціальну функцію, і тут ніякі ринкові механізми не здатні його замінити і замістити. Розуміння цієї ролі могло б на початку 90-х рр.. минулого століття уберегти Росію від багатьох бід і потрясінь, проте його-то якраз, на жаль, і не вистачало нашим реформаторам і політикам. У підсумку, як у суспільстві, так і в економіці стали генеруватися і мультиплікувавши серйозні деструктивні наслідки, які лише посилили стан аномії і зумовили загострення проблеми криміналізації соціальних, у тому числі економічних, відносин. p align="justify"> До числа чистих суспільних благ, створюваних державою у сфері правоохоронної діяльності, відноситься, насамперед, правопорядок і безпека - безпека особи, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх кримінальних загроз. Саме виробництво названих чистих суспільних благ визначає ефективність інституційного протидії злочинності в суспільстві та економіці. Тому правомірно говорити про особливу роль держави у виробництві цих чистих суспільних благ для цілей забезпечення економічного і соціального рівноваги в країні. Ця роль істотно зростає в умовах перехідних станів соціуму і транзитивності (перехідності) економіки. Дана аксіома має очевидну зворотний бік: самоусунення інститутів держави від повноцінного виконання державою даної функції є вкрай небезпечним і згубним для підтримки єдиного нормативного громадського порядку, соціального миру і рівноваги. Тому важлива якісна оцінка виконання державою своєї аллокаціонной функції. Така оцінка може бути дана з позицій цінового фактора. Існує специфічне поняття ціни суспільних благ і витрат на їх створення, а також розуміння справедливості та адекватності цієї ціни. Вона (ціна) визначається монополістом-державою, а її грошовим втіленням, закріпленим у законі, є державний бюджет. Процес же оплати придбаних благ виявляється у збиранні податків. Тому ухилення від сплати податків в інституційній теорії розглядається як форма крадіжки. p align="justify"> Важливо звернути увагу на те, що, хоча і відсутня безпосередня купівля-продаж чистих суспільних благ і на поверхні явищ вони виступають для конкретного споживача-індивіда як "безкоштовні", суспільство все ж фактично несе значні витрати на їх виробництво, і в зв'язку з цим воно має право вимагати від держави виконання зобов'язань з виробництва даних благ у необхідних і достатніх масштабах, необхідних цінових параметрах і відповідної якості.
Причому якщо витрати...
