ми довгострокові кредити. Вкладення в реальний сектор через високого ризику непривабливі для банківського капіталу, вітчизняних та іноземних інвесторів. Число створених у країні підприємств з іноземними інвестиціями вимірювалося багатьма тисячами. Але абсолютна їх більшість схиляло незначними засобами - в середньому на одне підприємство кілька тисяч доларів. Вони були зайняті у сфері нематеріального виробництва: посередницькі операції, торгівля, маркетинг.
Без активізації інвестиційної діяльності неможливий підйом промислового і сільськогосподарського виробництва, економіки в цілому. У цій сфері спад проявляється особливо гостро. Розвиток ринкових економічних відносин в Росії викликає необхідність постійного корегування державного регулювання інвестиційних процесів. Необхідно зауважити, що ефективне регулювання можливе лише за розгляді проблеми інвестицій з різних точок зору. З одного боку, слід розглядати інвестиції з позицій процесу, об'єкта, структури. З іншого боку, процес інвестування - система відносин з формування та реалізації попиту та пропозиції на інвестиційний ресурс, причому державна інвестиційна політика є основним інструментом їх стимулювання.
У результаті проведеного аналізу інвестиційного процесу в сучасній російській економіці, використовуючи дані Росстату за ряд років, прийшли до наступних висновків:
- інвестиційний процес за роки ринкових реформ характеризується його значним скороченням у 4-5 разів на реальному секторі економіки, а також його найсильнішою деформацією, що виразилася в переорієнтації руху грошових коштів зі сфери виробництва в різного роду спекулятивно-посередницькі операції. Валове нагромадження основного капіталу в 1998 року становила лише 17% від рівня 1990 р., у 2003 році - 24,5% # "_ftnref4"> # "_ftnref5"> # "_ftnref6"> # "1.files/image009.gif" alt = "Процес формування механізму управління регіональної інвестиційної стратегії">
Рис1. Процес формування механізму управління регіональної інвестиційної стратегії
Адміністративні методи управлінського впливу базуються на силі і авторитеті органів влади, не пов'язані зі створенням додаткових матеріальних стимулів для їх реалізації, включають увесь комплекс прийняття нормативно-правових документів, що створюють і регулюють правові умови діяльності суб'єктів регіональної інвестиційної системи. Адміністративні методи є формалізованими, в основному розпорядчими (що і як треба зробити в обов'язковому порядку). За характером впливу адміністративні методи є переважно прямими. Дані методи являють собою комплекс обов'язкових для виконання вимог і розпоряджень органів влади з відношенню до суб'єктів регіональної інвестиційної системи; можуть значно обмежувати свободу економічного вибору або виключати її. Управлінський вплив на інтереси суб'єктів здійснюється безпосередньо за допомогою дозволу, заборони чи примусу. До числа переваг адміністративних методів можна віднести цілеспрямоване і оперативне вирішення найбільш гострих протиріч в інвестиційній сфері, забезпечення загальнодержавних і регіональних пріоритетів інвестування в стратегічно важливих галузях економіки. У той же час регламентація, характерна для прямих методів, позбавляє суб'єктів регіональної інвестиційної системи тієї свободи дій, яка в конкурентному середовищі сприяє стимулюванню ініціативи, прагнень до вдосконалення, природному виживанню найсильніших і відмирання неконкурентоспроможних підприємств. До групи адміністративних методів відносяться:
- прийняття законодавчих актів, нормативних положень, що стосуються регулювання інвестиційної діяльності у регіоні;
- управління федеральної і регіональною власністю, в тому числі управління унітарними підприємствами держсектора;
- встановлення обов'язкових вимог до суб'єктів регіональної інвестиційної системи по досягненню ними однозначно певних параметрів господарської діяльності (наприклад, мінімального розміру статутного капіталу, заробітної плати і пр.);
- встановлення правил державної реєстрації підприємців, здійснення ними господарських операцій;
- регіональне замовлення;
- ліцензування певних видів діяльності;
- встановлення правил приватизації;
- захист прав і законних інтересів суб'єктів інвестиційної діяльності;
- встановлення відповідальності суб'єктів інвестиційної діяльності за правопорушення, передбачені законодавства;
- розробка та реалізація регіональних інвестиційних програм і ін
Система забезпечення функціонування механізму складається з наступних елементів: Нормативно-правове забезпечення включає в себе сукупність нормативно-правових актів, необхідних і достатніх для реалізації регіональної інвестиційної стратегії. Правове регулювання інвестиційних процесів в регіоні здійснюється, по-перше, загальним цивільним і підприємницьким законодавством і, по-друге, спеціал...
