ьним інвестиційним законодавством, що регулює порядок залучення вітчизняних та іноземних інвестицій.
Основоположними правовими актами регулювання в системі залучення і здійснення інвестицій є: Федеральний закон В«Про іноземні інвестиції в РФ В»від 9 липня 1999 р. № 160-ФЗ; Федеральний законВ« Про захист законних інтересів інвесторів на ринку цінних паперів В» від 5 березня 1999 р. № 46-ФЗ; Федеральний закон В«Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної капітальних вкладень В»від 25 лютого 1999 р. № 39-ФЗ; Федеральний законВ« Про внесення змін і доповнень до Федеральної закон В«Про угоди про розподіл продукції В»від 7 січня 1999 р. № 19-ФЗ; Федеральний законВ« Про бюджет розвитку Російської Федерації В»від 26 листопада 1998 р. № 181-ФЗ; Федеральний законВ« Про іпотеку (заставі нерухомості) В»від 16 липня 1998 № 102-ФЗ та інші.
Нормативно-правова база інвестиційної діяльності містить в собі нормативні акти трьох рівнів [3]:
1) законодавчі акти: конституційні та федеральні закони; міжнародні договори; законодавство суб'єктів Федерації;
2) підзаконні акти: укази Президента РФ; міжурядові постановлення; урядові постанови; зовнішньоекономічні угоди суб'єктів РФ; відомчі акти; постанови та рішення органів місцевого самоврядування;
3) локальні, представлені системою актів індивідуального характеру: різні адміністративні акти учасників інвестиційної діяльності; нормативно-правові договори (на основі міжнародного права, цивільного та трудового права РФ).
Нормативно-правові акти у галузі інвестиційної діяльності на рівні суб'єктів РФ повинні містити регіональні закони, що створюють сприятливі умови для стратегічного інвестиційного розвитку території: В«Про інвестиційну діяльності В»;В« Про бюджет розвитку В»;В« Про заставному фонді В»;В« Про науку та інноваційної діяльності на території суб'єкта Російської Федерації В»та інші.
Нормативно-правові акти суб'єктів Федерації в галузі інвестиційної діяльності в своїй основі спрямовані на надання додаткових податкових пільг (в частині своєї компетенції) і надання бюджетних гарантій інвесторам. Податкові пільги, надані суб'єктами Федерації інвесторам, можуть бути поширені в тій чи іншій ступеня на всі податки, що формують бюджет суб'єктів. Найбільш часто надаються пільги з податку на прибуток, податку на майно, транспортного податку, податку на операції з цінними паперами та акцизах в видобувних галузях. Технологія надання гарантій інвесторам з боку суб'єктів РФ грунтується на створенні ними збалансованої системи правового захисту, привабливою для потенційних інвесторів.
На державному рівні основним методичним документом, що регламентує всю інвестиційну діяльність, у Нині є Методичні рекомендації щодо оцінки ефективності інвестиційних проектів (Друга редакція), затверджені спільною постановою Мінекономіки РФ, Мінфінов РФ і Держбуду Росії від 21 червня 1999 р. № ВК 477. Цей документ в цілому відповідає загальноприйнятим у світовій практиці методам економічних вимірювань і містить систему показників, критеріїв і методів оцінки ефективності інвестиційних проектів, що використовуються на різних рівнях управління на основі певних, визнаних в РФ принципах проектного аналізу.
Прикладом методичного забезпечення, розроблюваного на регіональному рівні, є положення В«Про реєстр інвестиційних проектів "," Про порядок проведення експертизи інвестиційних проектів В»та ін
стратегією передбачає забезпечення підтримки та створення необхідних організаційних структур, що здійснюють дії по ініціювання, розвитку і контролю за досягненням поставлених цілей регіональної інвестиційної стратегії. Організаційну основу механізму управління та реалізації регіональної інвестиційної стратегії становлять:
В· державні спеціалізовані структури федерального, регіонального та місцевого рівнів;
В· банківська система та інші інституціональні інвестори (фінансові, інвестиційні, страхові компанії);
В· інвестиційні посередники та консультанти.
До спеціалізованих структурам федерального рівня можна віднести: Державну реєстраційну палату при Міністерстві економіки РФ; центральний банк РФ; Російський банк реконструкції і розвитку; Російський фонду федерального майна; Міністерство фінансів РФ, Федеральну комісію з ринку цінних паперів, Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ, Міністерство майнових відносин РФ, Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва РФ, Федеральну службу з фінансового оздоровлення та банкрутства; Державну інвестиційну корпорацію і ін
На рівні суб'єктів Федерації спостерігається велика різноманітність спеціалізованих організаційних структур, в компетенції яких входить регулювання регіональних інвестиційних процесів. До їх числа можна віднести: фонд реалізації програм розвитку; агентство сприяння інвестиціям; фонд державних гарантій інвестиційних проектів; позабюджетний фонд нау...
