ння ставки відсотка витісняє приватні інвестиції.
Ефект витіснення , точно визначаючи значення цього терміна, означає зниження приватних витрат (особливо інвестицій), відповідно до зростання ставки відсотка у разі фіскальної експансії . Коли крива LM вертикальна, ефект витіснення буде максимальним. Графік інвестицій показує це. Якщо позитивний нахил графіка кривої сильніше, ніж вертикальний, ставка відсотка при впливі фіскальної політики збільшується повільно, і як результат, інвестиції знижуються незначно. Розміри ефекту витіснення, таким чином, залежать від нахилу кривої LM і, отже, від процентної залежності попиту на гроші. Якщо в економіці спостерігається повна зайнятість, то зростання товарів і послуг, що закуповуються державою, повинен означати, що будь-які інші сектори купують менше товарів і послуг у розмірі, що дорівнює найбільш високому рівню держвидатків.
У економіці з недовикористаними ресурсами не може спостерігатися повний ефект витіснення. Якщо фіскальна експансія збільшить ставку відсотка, то і дохід також збільшиться. Зростання сукупного попиту викликає збільшення доходу, а з збільшенням доходу збільшується рівень заощаджень. Це розширення заощаджень робить можливим фінансування дефіциту бюджету без повного витіснення приватних інвестицій.
При неповній зайнятості і, отже, при можливості збільшення випуску продукту, ставка відсотка може і не рости, тобто немає і витіснення (що вірно для випадку, коли монетаристські авторитети пристосовують фінансову експансію до зростання грошової пропозиції). [7. стор 258-262]
4. Дискреційна і недискреційна фіскальна політика.
4.1. Дискреційна фіскальна політика.
Під дискреционной фіскальною політикою розуміється свідоме маніпулювання податками і урядовими витратами з метою зміни реального обсягу національного виробництва і зайнятості, контролю над інфляцією і прискорення економічного зростання. У рамках дискреційної політики розглядаються різні соціальні програми, державна програма зайнятості, зміни податкових ставок.
Державна програма зайнятості є одним із заходів у боротьбі з безробіттям і стабілізації економіки. Здійснюється ця програма за рахунок коштів держави і місцевих органів влади. Наприклад, широке застосування в ринковій економіці в період кризи 1929-1933 рр.. знайшла програма організації громадських робіт. За цією програмою держава за рахунок бюджетних коштів організувало різні види робіт для населення за принципом В«аби зайнятиВ» - іноді одні копали ями, а інші їх закопували. По-цьому досить часто, з точки зору економіки, ці програми були малоефективні. Головне завдання цих програм полягала в тому, щоб стимулювати сукупний попит і зняти соціальну напругу в суспільстві в умовах масового зростання безробіття. Оскільки ці програми досить марнотратні, набагато ефективніше проводити регулярну антициклічної політику, ніж боротися з наслідками кризи не найефективнішим способом. Звичайно, ці програми зайнятості можуть модифікуватися. Так, для зростання зайнятості можна заохочувати дрібні підприємства, забезпечують максимальну зайнятість на своєму виробництві. Така практика використовується в Китаї.
У умовах нормального економічного розвитку уряд повинен мати стратегічну і чітку програму в галузі зайнятості, щоб ефективно використовувати її в умовах спаду, коли люди втрачають роботу. Програми зайнятості зазвичай носять досить гнучкий характер. Досить ефективні вони в тому плані, що в відміну від програм громадських робіт вимагають менше витрат і можуть застосовуватися місцевою владою на якому-небудь локальному ринку. p> Витрати на соціальні програми включають в себе виплати пенсій, різні програми допомоги малозабезпеченим верствам населення, витрати на освіту, медицину і т. д. Ці програми дозволяють стабілізувати економічний розвиток, коли скорочуються доходи населення. Головним недоліком всіх цих програм є те, що вони вводяться в умовах спаду і їх важко скасувати, коли економіка знаходиться на підйомі.
Зміна податкових ставок, з цієї точки зору, є більш ефективним інструментом у прагненні стабілізувати економіку. Так, зниження ставок прибуткового податку в умовах короткочасного спаду може утримати доходи від скорочення, запобігаючи тим самим наростання криз, збільшуючи споживчі витрати. Але є тут і недолік. Тимчасове зниження податків не завжди прийнятно для боротьби зі спадом, так як в демократичному суспільстві, як правило, складніше підвищити податки після подолання спаду, набагато простіше буває організувати політичні настрої на боротьбу з безробіттям, ніж на боротьбу з інфляційним розривом і надмірної зайнятістю. p> Ефективна дискреційна фіскальна політика передбачає грамотну діагностику відбуваються економічних процесів, на основі якої уряд налаштовує свої важелі: податки і державні витрати на прогнозовану господарську кон'юнктуру. Проте дізнатися, у що виллються в...
