ьо чітко сформульованої владними органами, та визначення сценаріїв, які повинні бути розроблені в наступних блоках прогнозу.
Другий блок - макропоказники і параметри соціально - економічного розвитку економіки на перспективу: динаміка і структура виробленого і використовуваного валового внутрішнього продукту (ВВП) з урахуванням інфляції, виробництво продукції (товарів, робіт та послуг), проміжне споживання в цінах виробників і основних цінах, обсяги, структура і джерела інвестицій, оборот роздрібної торгівлі та інші.
ВВП є тим показником, який відображає вплив економічної активності на рівень податкового потенціалу, податкової бази і безпосередньо на надходження податкових доходів у бюджетну систему, але при цьому необхідно враховувати таке.
Як квартальні, так і річні оцінки ВВП багаторазово переглядаються (і номінальні, і реальні), коригування становить до 20%, сума квартальних оцінок може не збігатися з річною. З цієї причини при поточному (Внутригодовую) прогнозуванні в якості дефлятора можливе використання індексу споживчих цін.
Використання показника ВВП дозволяє аналізувати сформований рівень податкового навантаження економіки та прогнозувати його зміни на задану перспективу. Даний показник побічно характеризує та зміни обсягів надходження податків до бюджетної системи.
Особливий вплив на динаміку податкового потенціалу і надходження податків до бюджетну систему здійснює інфляція. Ситуація, при якій відбувається рівномірне зростання витрат підприємств і організацій та цін реалізації та існує лінійна зв'язок між зростанням цін і номінальними доходами і т.д., абстрактна. У реальній економіці нерівномірний зростання цін робить несиметричне вплив на витрати виробництва та реалізовану продукцію (тим більше, що вони не збігаються у часі), відбувається знецінення дозволених відрахувань при розрахунку податку на прибуток і ПДВ тощо; отже, вплив інфляції на податкову базу залежить від методології декларування та справляння окремих податків. Зростання цін може надавати як підвищує, так і понижуючий вплив на величину податків і зборів, що мобілізуються в бюджетну систему. Крім того, існує і інший вплив інфляційних процесів на бюджетні доходи держави, яке у тому, що в результаті наявності тимчасового лага між нарахуваннями податків та їх надходженням до бюджетної системи відбувається певне інфляційне знецінення податкових надходжень.
Цей блок також повинен не розроблятися, а критично оцінюватися податковими органами. Крім того, показники прогнозів слід систематично зіставляти зі статистичними та оперативними даними в ретроспективному аспекті. Все це дозволить відбирати найбільш ймовірні сценарії на майбутнє. p> Аналогічно можна характеризувати третій (грошово - кредитна політика), четвертий (експортно - імпортні відносини) і п'ятий (консолідований і федеральний бюджети - обсяги та структура доходів і витрат, джерела доходів та основні напрямки їх використання тощо) блоки. Одночасно ці блоки повинні охоплювати прогнози інфляційних (або дефляційних) процесів, валютних курсів, рух ставок банківського кредиту. Тут важливо підкреслити необхідність систематичного обміну та спільного аналізу інформації, проведеного Мінфіном Росії, Банком Росії і ГТК Росії.
Шостий блок - доходи корпорацій і населення. Головним тут є достовірність інформації, методи виявлення та досчета прихованого і неформального виробництва, тіньового обороту; угруповання корпорацій і населення за економічно однорідним агрегатів, структура доходів і витрат, диференційована структура податкової бази і т.д. Особливої вЂ‹вЂ‹уваги заслуговують прогнози динаміки прихованого і неформального виробництва і тіньового обороту, які не тільки камуфлюють податкову базу, але і серйозно спотворюють уявлення про справжній стан національної економіки, її масштабах, структурі, тенденціях розвитку. За оцінкою Держкомстату Росії, ФСНП Росії та окремих фахівців частка тіньового обороту в доданій вартості галузей становить: у сільському господарстві - не менше 70%, у торгівлі та громадському харчуванні - 50 - 70%, в загальній комерційної діяльності з функціонування ринку - 30 - 40%, на вантажному транспорті - 10 - 20%, у будівництві - 10 - 15%, в промисловості - 6 - 8%. [18]
Сьомий блок - прогнозування мотивацій і поведінки корпорацій і населення, що входять в кожен економічний агрегат, щодо податків та зборів у залежності від загальної господарської ситуації, а також історично сформованого менталітету різних верств населення.
Восьмий блок - демографічний прогноз: прогноз чисельності населення, його статево-вікової структури, масштабів і векторів міграційних процесів, рівня мобільності, професійної структури працездатного і зайнятого населення, прогноз зайнятості, динаміки та складу пенсійного контингенту і т.п.
Дев'ятий блок - прогноз зміни загальної структури податків і зборів, змін їх ставок та порядку справляння, визначення більш ефективного порядку використ...
