ння, на спеціальних парламентських слуханнях Кабінету Міністрів України, які іменуються В«днями уряду В», в ході експертиз та заслуховувань Програм діяльності уряду, обговорення і прийняття спеціального фінансового законодавства. p> Парламентський контроль за витрачанням державних фінансових ресурсів органами і установами виконавчої влади здійснюють також всі постійні комітети Верховної Ради України, кожен у своїй сфері. Крім того, в Верховній Раді України є два спеціалізованих комітету: Комітет з питань бюджету та Комітет з питань фінансів і банківської діяльності. Вони здійснюють безперервний парламентський контроль за станом і рухом державних фінансів.
Особливими контрольними повноваженнями наділена Рахункова палата Верховної Ради України. Голова, перший заступник, заступник, головні контролери та секретар Рахункової палати обираються на сесії Верховної Ради України таємним голосуванням і вважаються обраними на сім років, якщо за це проголосувало більшість народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради. Повноваження Рахункової палати поширюються на Верховну Раду України, органи виконавчої влади, Національний банк України, Антимонопольний комітет, Фонд державного майна та інші органи держави, створені в відповідно до чинного законодавства України.
Рахункова палата має право контролювати місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, підприємства, банки, господарські товариства, спілки, асоціації, незалежно від форм власності, якщо вони отримують, перераховують, використовують кошти Державного бюджету Україна або мають частку державної власності у їх статутному фонді або використовують об'єкти державної власності або управляють ними.
У процесі реалізації завдань, покладених на Рахункову палату, вона забезпечує дану систему контролю за виконанням бюджету та позабюджетних фондів, що передбачає організацію і здійснення оперативного контролю за виконанням бюджету поточного року.
Рахункова палата має право проведення комплексних ревізій і тематичних перевірок, аналізувати і з'ясовувати причини порушень бюджетної дисципліни, готувати на Верховну Раду України пропозиції щодо їх усунення та удосконалення бюджетного законодавства. У межах регламенту Рахункової палати головні контролери - керівники департаментів самостійно вирішують всі питання організації своєї діяльності і несуть повну відповідальність за результати своєї роботи.
Контрольні функції Президента України в сфері фінансової діяльності випливають з його статусу як глави держави і глави виконавчої влади в Україна. Президент України безпосередньо здійснює свої контрольні функції, наприклад, коли він підписує закони України про регулювання фінансової діяльності. У той же час необхідно відзначити, що президентська гілка державного контролю за фінансами в Україні ще остаточно не сформувалася.
Національний аудиторський комітет України створена при Президентові України, це регламентує Указ Президента України В«Про Національний аудиторському комітеті України В». Основне призначення цього комітету полягає в аналізі ефективності, економічності та правильності використання державних фінансових ресурсів. Комітет перевіряє головним чином рух бюджетних коштів на найвищому рівні-Кабінету Міністрів України, окремих міністерств і відомств. У необхідних випадках контроль Національного аудиторського комітету України проводиться включно до первинних ланок бюджетних установ і закладів.
В організаційному плані Комітет складається з декількох функціонально незалежних один від іншого департаментів. Зокрема, перший департамент Комітету створено на базі Контрольно-ревізійного управління Міністерства фінансів. Другим департаментом повинен стати департамент аналізу. До речі, нічого подібного в Україні до цього часу немає. Цей департамент покликаний займатися аналізом законів, постанов, міждержавних угод. Причому передбачено піддавати такому аналізу як уже прийняті нормативні акти, так і проекти законів і постанов. Наприклад, цей Департамент зобов'язаний робити висновок: які наслідки потягне за собою укладення тих чи інших міждержавних угод. Тобто, образно кажучи, Департамент аналізу є свого роду внутрішньою В«фінансовою прокуратуроюВ».
Ще одним структурним підрозділом Національного аудиторського комітету Україна є департамент аудиту і фінансових розслідувань. Він не має вертикальної структури. Його основне завдання - проведення аудиторських перевірок всіх без винятку міністерств і відомств. Це особливо важливо для парламенту і глави держави у випадку, коли виникає питання про підтвердження правильності витрачання бюджетних коштів. Адже в цивілізованих державах завжди до документом Міністерства фінансів про витрачання бюджетних коштів обов'язково додається довідка Національного аудиторського комітету країни, що підтверджує правильність чи неправильність витрачання цих коштів. Крім того, в пакеті з цими документами, як правило, йде довідка про...
