авні субсидії;
В· державні бюджетні та позабюджетні фонди;
В· органи місцевого самоврядування, підприємства та організації незалежно від видів та форм власності, а також фізичні особи, якщо вони отримують, перераховують, використовують державні кошти або управляють ними, мають надані законодавством або органами державної влади податкові, митні або інші пільги і переваги;
В· громадські об'єднання, недержавні фонди та інші недержавні некомерційні організації в частині, пов'язаної з отриманням, перерахуванням, використанням державних коштів чи управлінням ними, а також у частині наданих законодавством або органами державної влади податкових, митних та інших пільг і переваг;
В· підприємницькі структури та фізичні особи в частині сплати податків та здійснення діяльності, регульованої державою.
Державний фінансовий контроль здійснюється уповноваженими державними органами в межах їх компетенції в будь сфері економіки та управління, а також відомчого фінансового контролю, проведеного міністерствами і відомствами щодо підвідомчих підприємств і організацій. Система органів державного фінансового контролю являє собою елемент загальної структури контрольних органів держави і разом з тим виступає як найважливіша частина того фінансового механізму, за допомогою якого держава реалізує свою фінансову політику. p> Конкретні завдання органів державного фінансового контролю та сфери компетенції встановлюються при їх створенні відповідними законодавчими та іншими нормативними правовими актами.
За сферою компетенції можна виділити наступні види державного фінансового контролю в Україні.
Загальнодержавний фінансовий контроль спрямований на всі господарюючі суб'єкти незалежно від форми власності або відомчої підпорядкованості. Він здійснюється органами державної влади та державного управління загальної компетенції (наприклад, прокуратурою), а також спеціальними контрольними органами, основною функцією яких є державний фінансовий контроль (наприклад, податковими органами). Об'єктом цього контролю є перш за все дотримання фінансового законодавства та фінансових інтересів держави.
Особливе місце в цьому виді контролю займає податковий контроль, ефективна організація якого багато в чому визначає повноту надходження фінансових ресурсів у розпорядження держави і, отже, можливість держави виконувати свої функції.
Важливе значення має митний контроль. Митні органи користуються правами і несуть обов'язки податкових органів з стягування податків і зборів при перетині товарами митного кордону.
Дотримання валютного законодавства при валютних операціях забезпечує валютний контроль.
Бюджетно-фінансовий контроль проводиться в бюджетно-фінансовій сфері. Предметом контролю є процеси формування і використання фінансових ресурсів держави.
Основними завданнями бюджетно-фінансового контролю є контроль за:
В· надходженням коштів до бюджету і позабюджетні фонди;
В· законністю, раціональністю та ефективністю використання коштів бюджету та позабюджетних фондів органами державної влади та організаціями;
В· своєчасністю виконання дохідних і видаткових статей бюджету та позабюджетних фондів за обсягами, структурою та цільовим призначенням;
В· ефективністю використання державної власності, її приватизацією або націоналізацією;
В· обгрунтованістю надання та законністю використання пільг з оподаткування, державних дотацій та інших фінансових преференцій;
В· а також припинення марнотратства, фінансових зловживань, неефективного використання державних коштів за допомогою звернення уваги законодавчих органів на недоробки чинного законодавства або в пропонованих до утвердження законопроектах.
Контрольні функції Президента України в сфері фінансової діяльності випливають з його статусу як глави держави і глави виконавчої влади в Україні. Президент України безпосередньо здійснює свої контрольні функції, наприклад, коли він підписує закони України про регуляції фінансової діяльності. У той же час необхідно відзначити, що президентська гілка державного контролю за фінансами в Україні ще остаточно не сформувалася.
3.2. Органи державного фінансового контролю в Україні
Система органів державного фінансового контролю в Україні перебуває на стадії формування. Хоча основні її елементи вже склалися і діють, удосконалюючи свою внутрішню структуру і уточнюючи своє місце в загальнодержавній системі контролю взагалі. Як і в інших державах, фінансовий контроль в Україні здійснюється органами законодавчої влади, органами виконавчої влади, спеціальними органами державного фінансового контролю, а також недержавними спеціалізованими організаціями.
Верховна Рада України відповідно до статті 85 Конституції України здійснює фінансовий контроль в ході розгляду проектів та затвердження Державного бюджету України і звітів про його викона...
