блеми села. Зарплата в сільському господарстві становить лише 40% від середньої в економіці країни. Це значно нижче, ніж в інших державах. Погано, що ми відстаємо в цьому відношенні не тільки від розвинених країн, але навіть від країн ближнього зарубіжжя - від Казахстану, України та Білорусії. Розрив між містом і селом за рівнем бідності не скорочується, а зростає. p> У результаті триває міграція сільського населення в міста, тим самим загострюється демографічну кризу в цілому в країні. Особливо це стосується молоді. Тому залишається низькою забезпеченість села кваліфікованими кадрами, як управлінської ланки, так та працівниками масових професій. p> Зберігаються низькі темпи структурно-технологічної модернізації галузі, оновлення основних виробничих фондів і відтворення природно-екологічного потенціалу. Забезпеченість основними видами техніки вітчизняного сільського господарства значно нижче, ніж у розвинених країнах по тракторах - більше, ніж у 3 рази, а по зернозбиральних комбайнів - у 2 рази. Це є основним фактором невиправданих втрат у землеробстві. p> З метою вирішення цих та інших актуальних проблем і був розроблений проект Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків. p> У ній передбачено закріпити на п'ять років конкретні параметри фінансової підтримки галузі, механізми та індикатори реалізації заходів, в тому числі заходи митно-тарифного регулювання, податкової політики.
На найближчий п'ятиріччя визначено три основні цілі:
* Перша - це сталий розвиток сільських територій, зростання зайнятості та рівня життя сільського населення;
* Друга - підвищення конкурентоспроможності вітчизняної сільськогосподарської продукції на основі фінансової стійкості і модернізації сільського господарства, прискореного розвитку пріоритетних підгалузей сільського господарства з метою імпортозаміщення;
* Третя - збереження і відтворення земельних та інших природних ресурсів, використовуються в сільськогосподарському виробництві.
Принципи розробки Держпрограми такі:
перше, комплексність. Програма об'єднує в одне ціле широкий набір встановлених законодавством заходів. Ми розглядаємо сільське господарство як складну соціо-економіко-екологічну систему, де ефект можуть принести тільки комплексні проекти. p> друге, бюджетування за кінцевими результатами і прозорі механізми розподілу коштів.
У Програмі визначено п'ять пріоритетних напрямків:
1. - Сталий розвиток сільських територій;
2. - Створення загальних умов функціонування сільського господарства;
3. - Розвиток пріоритетних підгалузей сільського господарства;
4. - Досягнення фінансової стійкості сільського господарства;
5. - Регулювання ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства. p> Держпрограма не передбачає скасування прийнятого Урядом програмно-цільового підходу і тому її складовою частиною стали федеральні і відомчі цільові програми. p> Йдеться про двох затверджених Урядом Російської Федерації ФЦП:
В· "Соціальне розвиток села до 2010 року ",
В· "Збереження і відновлення родючості грунтів земель сільськогосподарського призначення та агроландшафтів як національного надбання Росії на 2006-2010 роки ".
І п'яти погоджених з МЕРТ відомчих цільових програм (ВЦП). Це наступні програми:
o "Створення Єдиної системи інформаційного забезпечення агропромислового комплексу Росії (2008 - 2010 роки) ";
o "Про невідкладні заходи щодо боротьби з підшкірним оводом, профілактики та оздоровлення великої рогатої худоби від гіподерматозу в Російській Федерації на 2008-2010 роки ";
o "Розвиток лляного комплексу Росії на 2008-2010 роки ";
o "Розвиток виробництва та переробки ріпаку в Російській Федерації на 2008-2010 роки ";
o "Розвиток виноградарства і виноробства Російської Федерації на 2008-2010 роки ".
Передбачені та інші заходи, зокрема відомчі аналітичні програми.
Структура і бюджетні параметри Державної програми були схвалені тристоронньої Комісією з розгляду основних показників проекту програми, підтримані представниками Державної Думи, Мінекономрозвитку і Мінфіну Росії і передбачають виділення у 2008 році - 76,3 млрд. рублів, в 2009 році - 100 млрд. рублів, в 2010 році - 120 млрд. рублів, в 2011 році - 125 млрд. рублів, у 2012 році - 130 млрд. рублів. У цілому, обсяг ресурсів на п'ятирічний період виконання Держпрограми становить 551 млрд. рублів з федерального бюджету. Щорічний обсяг підтримки сільського господарства з Федерального бюджету за п'ять років збільшиться в 2 рази.
Крім цього, передбачається в тих же обсягах співфінансування заходів Держпрограми зі боку бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Це не тільки збільшує ресурсне забезпечення програми, але і синхронізує дії федеральних і регіональних влад, сприяє формуванню єдиного економічного простору.
Наведені дані...
