а в Бюджетному кодексі система управління державним боргом, визначені можливі джерела фінансування та граничні розміри дефіцитів бюджетів всіх рівнів, визначаються умови надання державних гарантій, а також порядок відображення наданих гарантій у структурі державного боргу та видатках бюджету. Упорядковуються Бюджетним кодексом РФ також і питання надання коштів бюджету на реалізацію державних (муніципальних) замовлень і укладення державних договорів (контрактів), а також регламентуються надання бюджетних інвестиції недержавних підприємствам.
Законодавчо закріплюється правовий статус державних цільових фондів як елементів бюджетної системи. По суті це переосмислення структури бюджетної системи. Бюджетний кодекс РФ передбачає систему адміністративної та майнової відповідальності за порушення бюджетного законодавства. Вирішення спорів і накладення заходів відповідальності за порушення бюджету та законодавства переважно покладається на арбітражного суду. Таким чином, у прийнятому Державною Думою Бюджетному кодексі РФ реалізувався певний рівень осмислення бюджетних проблем, що стоять перед російським суспільством і державою, законодавчо зафіксовані методи їх вирішення. Насамперед Бюджетний кодекс РФ представляє собою спробу систематизації бюджетного процесу, і в цьому плані, звичайно, може бути оцінений позитивно. У Бюджетному кодексі РФ не вдалося вирішити ряд принципових питань, в тому числі за міжбюджетними відно шеніям, що вимагає внесення до нього істотних змін і допо лненій. Стаття 1 Бюджетного кодексу РФ відносить до бюджетних правовідносин:
• відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин у процесі формування доходом та здійснення видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації і бюджетів державних позабюджетних фондів, здійснення державних і муніципальних запозичень, регулювання державного та муніципального боргу;
• відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин у процесі складання і розгляду проектів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, затвердження виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, контролю за їх виконанням. Органи державної влади і управління відноситься до числа суб'єктів бюджетного права, участь яких обов'язково в бюджетних правовідносинах. У їх коло входять органи представницької та виконавчої влади федерального рівня і суб'єктів Федерації. У числі органів виконавчої влади - як органи загальної компетенції, так в різні органи спеціальної (галузевої) компетенції - міністерства, комітети, департаменти і т.д., в тому числі система фінансово-кредитних органів. У прийнятому варіанті Бюджетного кодексу РФ повноваження різних рівнів бюджетної системи розділені на три групи і прописані в різних розділах кодексу. У Відносності, виділяються наступні види бюджетних повноважень різних рівнів бюджетної системи:
• повноваження у сфері регулювання бюджетних пр...
