по відношенню до федерального центру і до регіонам-утриманцям. Тим самим зріють нові конфлікти, які загрожують цілісності російської державності і посилюють процеси некерованості в країні. br/>
2.2 Проблема рентних відносин. br/>
Специфікою Російської Федерації є наявність на її території регіонів, багатих природними ресурсами федеральної та світової значимості (В«Сировинних регіонівВ»). Всі ці регіони мають, як правило, більшу протяжність і розташовані в північній частині країни. Поєднання факторів виняткової цінності і народногосподарської значущості добуваються в них ресурсів і складних умов їх видобутку та експлуатації, а також умов життя населення ставлять неординарну задачу державного регулювання розвитку сировинних територій та формування адекватної системи надрокористування з урахуванням особливостей федеративного державного устрою Росії. А також існує проблема державної підтримки корінних народів Півночі, на території компактного проживання яких організується великомасштабна видобуток природних ресурсів.
Наявність в Росії великих родовищ корисних копалин, з одного боку, В«спровокувалоВ» тут кризові явища в економіці, В«по САДИВО країну на голку нафтодоларів В»і сформувавши тут потворну галузеву структуру економіки, з іншого - дозволило таки вистояти у винятково складних кризових умовах.
Нові російські сировинні компанії, орієнтуючись на світову кон'юнктуру цін, зуміли істотно наростити виробництво і стати реальними інвесторами, що було вже недосяжно в умовах планової централізованої економіки. У той Водночас це зростання супроводжувався формуванням безпрецедентних фінансових потоків і особистого стану нових російських олігархів, що проходять поза державної скарбниці, в результаті чого російський бюджет у величезній мірі став залежати від успіхів розвитку сировинного сектору економіки.
Після приходу до влади В.В. Путіна відбулися серйозні зміни в відновленні функцій державного регулювання економіки при декларованому дотриманні інтересів і прав приватного бізнесу. Ці реформи не могли не торкнутися найважливіший сегмент Російської Федерації та її економіки - сировинний сектор і сировинні регіони, і наявні тут зміни були досить істотні. Ці зміни торкнулися як процедур контролю за видобутком природних ресурсів, так і чітко позначених прагнень федерального Центру до централізації надприбутків (В«РентиВ»), що виникають у нафтогазовому секторі. p> Досі у відповідність з Конституцією Російської Федерації [2] і з федеральним законодавством в контролі за надрами діяло правило "Подвійного ключа", коли при видачі ліцензій на розробку корисних копалин рішення має бути схвалене як Міністерством природних ресурсів Російської Федерації, так і керівництвом відповідного суб'єкта Федерації. Рекомендації Комісії Д. Козака і чергова редакція нового закону про надра фактично ліквідують цю практику і передбачається, що найближчим часом весь контроль за ліцензуванням та оподаткуванням ...
