го процесу та його децентралізація (В«горизонтальнаВ» і В«вертикальнаВ»). Для усунення В«ГоризонтальнихВ» і В«вертикальнихВ» диспропорцій бюджетного федералізму необхідна система міжбюджетного вирівнювання. p align=center>
2. Регіональні проблеми бюджетної системи РФ.
2.1 Взаємовідносини федерального і регіональних бюджетів. br/>
В даний час взаємини федерального і регіональних бюджетів не мають достатньої законодавчої бази, непрозорі, вкрай заплутані, багато в чому довільні і вимагають радикального упорядкування. Допомога регіонам з федерального бюджету здійснюється не тільки за допомогою прямих транзакцій (Перерахувань) на певні цілі, але і у вигляді всяких пільг з податків, які повинні за загальним порядком надходити до федерального бюджету, а також у інших формах. Таке положення відкриває простір для суб'єктивізму, прихованих дотацій, визначених як реальним станом справ в регіонах, але й політичними та іншими мотивами. p> З іншого боку, регіони і особливо окремі республіки регулярно порушують свої зобов'язання з перерахування коштів до федерального бюджету, що в свою чергу стає однією з вагомих причин недофінансування державних витрат. У місцевих бюджетах велика також частка витрат на не завжди виправдані дотації господарюючим суб'єктам. Недосконалі й форми безпосередньої (не прихованою) допомоги за рахунок Федерального фонду фінансової підтримки регіонів, утвореного у відсотках від сум податку на додану вартість на товари внутрішнього виробництва. p> Кошти фонду направляються двох груп регіонів: "потребують підтримки "і" особливо нужденним у підтримці ". Сформований порядок має чимало вад. Душовою бюджетний дохід не є достатньо надійним критерієм відмінностей в економічному становищі регіонів, оскільки не враховує значної різниці в місцевих цінах, впливає на співвідношення в рівні життя і в прожитковому мінімумі різних територій. При цьому до уваги приймаються лише кошти регіональних бюджетів без урахування позабюджетних фондів та інших джерел, з яких складаються реальні кошти, якими володіє регіон. p> Головне ж полягає в тому, що допомога з центру не носить цільового характеру, не стимулює регіональні органи управління удосконалювати свою власну діяльність і повніше використовувати внутрішні можливості господарства відповідних територій, більше того - заохочує утриманство. p> У підсумку взаємини федерального бюджету з регіонами зайшли в глухий кут. Кількість регіонів-донорів систематично скорочується. Причому ці регіони справедливо обурені тим, що не мають жодних переваг порівняно з утриманцями. Виходить, що регіони, які слабко працюють над програмами кращого використання наявних у них ресурсів або більше того проводять політику гальмування реформ, можуть жити не гірше за інших за рахунок перерозподілу коштів від більш успішно і творчо працюючих регіонів. p> Не випадково з недавніх пір йде процес консолідації суб'єктів-донорів з метою проведення узгоджених дій...
