льше 70% отримувачів пільг - цілком забезпечені за українськими стандартами люди, а, наприклад, серед користувачів пільгами на оплату житлово-комунальних послуг частка небідних сягає 77%.
Підводячи підсумки, хочу підкреслити необхідність мінімізації пільг і заміни їх грошовими виплатами. Крім усього іншого, пільга обмежує право вибору, наприклад, пенсіонера між проїздом на трамваї та покупкою будь-яких товарів або оплатою послуг.
Ті ж пільги, які будуть збережені, необхідно враховувати. Так, одним з напрямків упорядкування компенсацій транспортникам за безплатний проїзд пенсіонерів може стати видача кожному пенсіонеру певної - можна і необмеженого, але фіксованої - кількості талонів на проїзд, що відрізняються від загальних (аби запобігти їхньому використанню іншими громадянами). Такі талони слід буде здавати водієві чи кондуктору при проїзді і таким чином потрапляти на транспортне підприємство. Тільки за фактичною вартістю пред'явлених талонів і має здійснюватися бюджетна компенсація цьому підприємству витрачених коштів. p> Система соціальної підтримки вразливих верств населення повинна бути орієнтована на дійсно нужденних. Необхідно, щоб парламентарії нарешті подолали свою В«сором'язливістьВ» і назвали бідність бідністю. За цим має йти затвердження офіційних критеріїв і порогів бідності, розробка механізму державної підтримки бідних шарів суспільства. p> Альтернативний підхід спирається на так звані індикатори бідності, тобто на наявність у сім'ї (Домогосподарства) однієї або декількох характеристик, що тісно корелюють з бідністю, - наприклад, не менше ніж п'ятеро дітей у сім'ї, сім'я пенсіонерів (або самотні пенсіонери) старші 75 років і т.п. Перевага такого підходу - у спрощення процедури надання допомоги і, відповідно, скорочення адміністративних витрат. Недоліки ж пов'язані з тим, що всі індикатори бідності є лише непрямими її характеристиками. Відповідно можуть виникати помилки в забезпеченні адресності - або неповнота охоплення бідних, або, навпаки, надання допомоги небідним. p> У Значною мірою попередити розпорошення коштів може так званий механізм самоідентифікації, або самоадресності. Його ідея зводиться до формуванню таких видів допомоги, отримувати які прагнуть лише дійсно бе дние верстви населення. Приміром, працездатним можуть бути запропоновані громадські роботи з оплатою, яка не перевищує межі бідності. p> Говорячи про ефективність надання соціальної допомоги, необхідно підкреслити два основних її прояви: максимальне охоплення всіх нужденних і мінімальне надання допомог тим, хто їх не потребує. При цьому мова не йде про порушення чинного законодавства і випадки невиправданого призначення допомоги (Субсидії). В умовах існування різноманітної системи підтримки доходів населення (різних критеріїв надання різних видів допомоги та різних порогових значень доходу родини) важливо націлити її саме на бідні верстви суспільства.
Подолання бідності - завдання...
