анспортним комплексом. Для ПЕК характерна наявність розвиненої виробничої інфраструктури у вигляді магістральних високовольтних ліній і трубопроводів (для транспорту сирої нафти, нафтопродуктів і природного газу), що утворюють єдині мережі.
2.1 Функції державних органів, регулюючих паливно-енергетичний комплекс
Уряд РФ встановлює граничні рівні тарифів природних монополій, розглядає у зв'язку з цим їх інвестиційні програми, регулює доступ до нафто-і газопроводами, визначає балансові завдання з постачання на внутрішній ринок.
Федеральна енергетична комісія (ФЕК) - виконавчий орган державної влади, який регулює природні монополії. ФЕК, розглядає витрати монополій, дає пропозиції щодо зміни тарифів.
Головним завданням ФЕК є створення сприятливих відносин між споживачами і виробниками енергії. Це дозволяє споживачеві розраховувати на доступну за ціною енергію, а виробнику забезпечувати нормальне функціонування і розвиток бізнесу. Основна функція ФЕК - регулювання цін природних монополій. На рівні регіонів цю функцію виконують регіональні енергетичні комісії.
Енергетика, газова і нафтова промисловість виробляють невелике число дуже однорідних і стандартизованих товарів. У цих умовах вільні ціни на енергоносії не можуть бути інструментом конкуренції. Вони повинні регулюватися державою поруч і в комплексі з податковою системою, з урахуванням потреб у фінансових коштах і можливостей як виробників (ПЕК), так і основних споживачів енергоресурсів. В даний час необхідно посилення цінового і фінансового контролю держави в енергетичному комплексі. Важливо, щоб внутрішні ціни на енергоносії і фінансові потоки, що проходять через паливно-енергетичні компанії, контролювалися і регулювалися державою.
Внутрішні ціни на енергоресурси мають бути захищені від різких коливань світових цін і обмінного курсу рубля. Це не означає їх повної автономності та незалежності. Вони мають стимулювати адаптацію вітчизняних виробнику! і споживачів до світової кон'юнктури. Однак сильні цінові коливання можуть негативно вплинути на виробничий потенціал як паливно-енергетичних галузей, так і ш споживачів, створювати високі ризики для інвесторів.
У розвинених країнах відносні внутрішні ціни на енергоресурси підвищуються, коли світові ростуть, і знижуються, коли останні падають. Разом з тим зміна внутрішніх цін значно менше, ніж світових в першу чергу завдяки державному регулюванню.
Для нашої країни, що використовує велику частину енергоресурсів на свої потреби, - це тим більш актуально. Загальний рівень і співвідношення цін на енергоносії повинні залежати від витрат на їх виробництво, транспортування, потреби в капітальних вкладеннях. Разом з тим розвиток світової економіки свідчить про те, що підвищення цін на паливо і сири виступає серйозним стимулом структурних змін в економіці. Зростає потреба в нових технологіях, сприяючих скороченню споживання і заощадження енергі...
