підсумку з 502 делегатів Лоя джиргі 114 складали жінки.
До початок грудня підготовка до проведення Лоя джиргі в основному закінчилася. Були прийняті безпрецедентні заходи безпеки: американське командування, посилаючись на дані розвідки, попередило про можливі спроби талібів зірвати форум, обваливши ракетні удари на Кабул. Однак уряд не міг ще раз відкладати джіргу: її останній термін був жорстко визначений Женевськими домовленостями. Тепер воно було готове виконати їх. Країні потрібно було зробити історичний вибір, і цей момент настав.
грудня 2003 р. - січні 2004 назавжди увійдуть в історію Афганістану як одна з знаменних її сторінок. У ці дні країна приймала нову конституцію, яка повинна була визначити шлях подальшого розвитку Афганістану. Цей документ за традицією приймає висшійнадпарламентскій орган влади - Лоя джирга (Всеафганське асамблея представників народностей, племен і духовенства) - об'єкт гордості афганців, один з елементів традиційної афганської демократії, витоки якого сягають середнім століть.
Відкриття засідань Лоя джиргі було призначено на 10 грудня, але було відкладено: чекали прибуття кількох делегатів з віддалених районів. І ось нарешті 14 грудня 2003 відбулося її відкриття. Делегати зібралися під величезним тентом (Подарованим ФРН і вже використаним одного разу для проведення Надзвичайної Лоя джиргі у червні 2002 р.) на території Кабульського університету. Велику роль у її організації та проведенні зіграли ООН і США.
Перше засідання Лоя джиргі почалося з обрання тимчасової голови, який керував її відкриттям. Їм був обраний один з лідерів джихаду С.А. Гілані. З вітальними промовами виступили екс-король Мухаммад Захір Шах і президент Хамід Карзай, які підкреслили значимість цієї історичної події і побажали учасникам форуму плідної роботи. Карзай доповів делегатам про результати роботи свого уряду. Потім були обрані постійний голова джиргі і його заступник. Президент і його радники включили до список кандидатів на пост голови Лоя джиргі декількох великих польових командирів, щоб, ймовірно о, умиротворити їх або отримати голоси їх прихильників, в тому числі генерала А.Дустома, який, проте, в подальшому, в ході засідань джиргі швидше виступав як опонент президента і його ідей, ніж як його прихильник. Однак спікером джиргі був обраний лідер Національного фронту порятунку Афганістану професор Себгатулла Моджаддіді, що отримав 252 голоси, а його заступником - Сафія Сіддікі.
З числа делегатів були створені 10 комітетів, кожен з яких отримав для обговорення свій блок питань. Їх очолили відомі діячі - спікер Лоя джиргі С.Моджаддіді, один з лідерів джихаду, глава Ісламського союзу звільнення Афганістану А.Р.Саяф, А.Н.Мухаммаді, син померлого в 2002 р. керівника Руху ісламської революції Афганістану М.Н.Мухаммаді, лідер шиїтського угруповання Ісламський рух Афганістану аятолла А.Мохсені, брат міністра фінансів Х.Гані Ахмадзай, прем'єр-міністр першого уряду моджахедів ...
