льності здійснювалося. Органом, уповноваженим на ліцензування туристської діяльності, є Федеральне агентство з туризму. Ліцензування здійснюється відповідно до Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" та Постановою Уряду РФ від 11 лютого 2002 р. "Про ліцензування туроператорської та турагентської діяльності". p align="justify"> Ліцензіюючий орган пред'являє ліцензіату певні вимоги і умови. У цілому вони однакові і для туроператорів, і для турагентів. Це певні вимоги до штату співробітників туристських фірм: наявності спеціальної освіти, стажу роботи в галузі туризму; вимоги про необхідність доведення до кожного туриста вичерпної інформації про тур і правила перебування; надання туристських послуг тільки після укладення з клієнтом договору, відповідного вимогам законодавства РФ; наявність власного або орендованого службового приміщення з відповідним обладнанням.
Стаття 4 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" містить критерії визначення ліцензованих видів діяльності: "До ліцензованих видів діяльності відносяться види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів Російської Федерації і регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензуванням ". Виникає закономірне питання, які безпосередні дії суб'єктів туристської діяльності можуть завдати шкоди життю та здоров'ю громадян, публічним інтересам держави. Ні туроператор, ні турагент не робить безпосередніх послуг з перевезення, готельному розміщення, харчування туристів. Сукупність видів діяльності, спрямованих на задоволення потреб туриста можна назвати туристським обслуговуванням. Цим займаються особи, що мають окремі послуги і що володіють для цього необхідними засобами. Саме вони можуть завдати туристу збитки неналежним виконанням зобов'язань з надання відповідних послуг. Поставши ляется, що недоцільно включати туроператорську і турагентську діяльність у перелік ліцензованих видів діяльності, виходячи з цього критерію визначення.
Згідно ст. 6 Закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" федеральні органи виконавчої влади за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів РФ можуть передавати їм здійснення своїх повноважень з ліцензування. Якщо на практиці таке право реалізується, то відповідний орган виконавчої влади суб'єкта РФ здійснює і контроль над дотриманням ліцензіатом ліцензійних вимог і умов. Якщо ж такої угоди не укладена, то яким чином виконавчий орган РФ може здійснювати контроль за дотриманням ліцензійних вимог і умов суб'єктом, що здійснює свою діяльність на території суб'єкта РФ? p align="justify"> Безсумнівно, що існуючий механізм ліцензування туристської діяльності вимагає реформування, однак на сьогоднішній день це єдиний дієвий спосіб державного рег...
