изм державного управління створюється, нарешті,
демократичною організацією самої виконавчої влади . Причому проблема тут не вичерпується введенням виборності перших керівників відповідних органів, а тільки з цього починається. Без використання у виконавчій владі демократичних форм і технологій ведення управлінських справ не можна домогтися її належної раціональності та ефективності. Першочергова роль в цьому належить функціонально-структурним перетворенням, в основі яких лежить розуміння того, що керуючий вплив здійснюється тоді, коли воно входить до прямий контакт з керованим об'єктами. Світовий тенденцією розвитку державного управління виступає тому децентралізація функцій і повноважень органів з посиленням контролю зверху (по вертикалі) і знизу (від суспільства) за їх належною реалізацією. Поки в Росії в даному аспекті зроблено мало і на феодальному рівні зберігається занадто багато громіздких органів виконавчої влади. Дуже складна їх організаційна структура, яка веде до паралелізму, дублювання і неузгоджень. Намічені в цьому напрямку реформи внесли деякі зміни, але поки не обдумуються шляхи підвищення активності державного управління.
Багато що залежить відповідно від використання колегіальних форм управлінської діяльності , бо тільки вони дозволяють проводити В«мозкові атакиВ» на проблеми (метод академіка Л. Ландау), організовувати різноваріантність розробку проектів управлінських рішень, вводити дієву зовнішню експертизу, акумулювати знання і волю персоналу управління. Шкода, що це повільно усвідомлюється і диктат суб'єктивізму В«сильноїВ» особистості в самих різних органах виконавчої влади триває.
Ряд питань у розглянутому напрямку покликана вирішити державна служба як соціально-правовий інститут . Зокрема,
В· шляхом введення конкурсних почав в порядок заміщення державних посад,
В· встановлення граничних термінів перебування на одній посаді і упорядкована динаміка кар'єри , p> В· організації постійною, відкритою і об'єктивною атестації всіх управлінських кадрів,
В· створення механізмів підзвітності та підконтрольності діяльності посадових осіб будь-якого рангу,
В· належного стимулювання результативного виконання державної посади та ін
Чимало резервів демократії ще приховані в гласності та відкритості інформації , публічному аналізі та оцінці функціонування органів виконавчої влади, в проникненні демократизму до деяких В«закритіВ» (з накладенням табу) органи, в посиленні судового контролю за законністю та забезпеченням прав і свобод людини в управлінських процесах і по іншим аспектам.
Головне, що необхідно, це до кінця усвідомити, що демократизм державного управління являє собою важливу культурну цінність , певний і значимий результат історичного світового та національного розвитку. Це - воспроизводящийся і ...
