и створена загальнодержавна система працевлаштування, що охоплює рівні, починаючи від союзного, республіканського, крайового, обласного і закінчуючи міським. Саме ця загальнодержавна система працевлаштування стала реальним попередником сучасної державної служби зайнятості населення.
Однак на сучасному етапі для подолання спрощеного підходу до вирішення проблем зайнятості, здійснення глибокого аналізу тенденцій на ринку праці, прогнозу на майбутнє, оцінці реальних масштабів безробіття і її соціально-політичних наслідків необхідні нові структури управління зайнятістю, що відповідають потребам суспільства.
Державна служба зайнятості населення та її функції
В
Для реалізації державної політики в галузі зайнятості населення та забезпечення громадянам відповідних гарантій в Російській Федерації на базі діючих центрів з працевлаштування, перенавчання і профорієнтації населення створена Державна служба зайнятості. p> У зв'язку з цим, нового визначення зажадало поняття зайнятості. З одного боку, визнається законною добровільна незайнятість громадян. Вона не може, як раніше, засуджуватися суспільством чи служити підставою для притягнення людини до адміністративної чи кримінальної відповідальності. З іншого боку - незайнятість людини, яка шукає роботу. Саме ця категорія населення має перебувати в полі зору держави, покликаного забезпечити кожному громадянинові його конституційне право на працю. Відповідно потрібно вирішувати проблему організації обліку незайнятого населення, необхідно з мільйонів незайнятих виділити тих, хто опинився в такій ситуації вимушено.
Законодавство передбачає обов'язок змушене незайнятого громадянина заявити про це. Це один з нових принципів, що визначають правила поведінки громадянина і держави на ринку праці: не держава виявляє непрацюючих, а незайнятий громадянин сам звертається за допомогою до держави, а саме до Державної службу зайнятості. Людини реєструють як особа, яка добивається роботу. І з цього моменту у держави настає обов'язок протягом 10 календарних днів надати йому відповідну роботу. Якщо після закінчення цього періоду пропозицій про підходящої роботи немає, то він набуває статусу безробітного і починає одержувати державну допомогу.
Державна служба зайнятості є структурою спеціальних державних органів, покликаних забезпечити координацію, вирішення питань зайнятості населення, регулювати попит і пропозицію на робочу силу, сприяти непрацюючим громадянам у працевлаштуванні, організації їх професійної підготовки, наданні соціальної підтримки безробітним. Послуги надаються службою зайнятості безкоштовно.
Функції служби зайнятості різноманітні:
1. Аналіз і прогнозування попиту та пропозиції на робочу силу, інформування населення та роботодавців про стан ринку праці;
2. Облік вільних робочих місць і громадян, що звертаються з питань працевлаштування;
Для ефективного здійснення цих завдань необхідно комплексне впровадження автоматизації в процеси управління зайнятістю. Вона дозволяє звільнити персонал від рутинної роботи з переробки інформації, залишає час для розбору різних варіантів прийнятих рішень. Основним засобом автоматизації є обчислювальна техніка. Найбільш перспективним також є створення розподільних інформаційних систем, мережі локальних баз даних з обміном інформацією між ними по всіх рівнях служби зайнятості. На міському та обласному рівнях системи доцільно створення персоніфікованих банків даних по громадянам, що звернулися в службу зайнятості за допомогою у працевлаштуванні.
3. Консультація звертаються до служби зайнятості трудящих і роботодавців про можливості отримання роботи та забезпечення робочою силою, про вимоги, що пред'являються до професій і працівникам;
4. Надання допомоги громадянам у виборі підходящої роботи, а роботодавцям - у підборі необхідних працівників;
Для громадян, які втратили роботу і заробіток, підходящою вважається робота, відповідна їхній професійній підготовці, враховує вік, трудовий стаж і досвід роботи за колишньою спеціальності, транспортну доступність нового робочого місця. Відповідно до закону громадяни мають право на вільний вибір роботи шляхом прямого звернення на підприємства, а не обов'язково через службу зайнятості.
5. Організація професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації громадян у навчальних центрах служби зайнятості або інших навчальних закладах, надання допомоги у розвитку та визначенні змісту курсів навчання і перенавчання;
В даний час рівень професійної підготовки зайнятого населення досить низький, незважаючи на досить високий загальноосвітній рівень: у промисловості, наприклад, 78% працівників мають середню кваліфікацію, 5% - високу і 17% - низьку. При значному вивільненні з підприємств працівників потрібно організація курсів прискореної їх підготовки та перенавчання за к...
