ороткостроковою програмою. Основним принципом навчання, в тому числі і через систему служб зайнятості, має стати "безперервна освіта ". На базі діючих навчальних закладів необхідно створити міжреспубліканське навчальний заклад для перепідготовки та підвищення кваліфікації вивільнюваних працівників і незайнятого населення. Служба зайнятості та відповідні органи з підготовки кадрів, виходячи з потреб адміністративно-територіальних поділів, аналізу і прогнозу зайнятості, будуть визначати тематичну спрямованість навчання, перелік навчальних закладів, а також набір навчальних програм, а регіональні служби зайнятості - розраховувати потреба в навчальних місцях, укладати договори та забезпечувати відповідне фінансування. Центри зайнятості міст, орієнтуючись на вільні навчальні місця, можуть укладати з вивільненими працівниками угоди і направляти на професійну підготовку з обраної ними професії.
6. Надання послуг у професійній орієнтації та працевлаштуванні вивільненим працівникам та іншим категоріям населення;
У зв'язку з цим необхідна розробка нової концепції розвитку системи профорієнтації, що охоплює всі категорії населення, визначення статусу різних ланок цієї системи, перспективи розвитку мережі центрів профорієнтації та психологічної підтримки. Профорієнтаційні послуги повинні надаватися не тільки учнівської молоді, а й робочим громадянам, бажаючим змінити професію. Це вимагає розвиток мережі профконсультаційних підрозділів, що входять до служби зайнятості. У зв'язку з новими функціями системи профорієнтації змінюються і вимоги до працівників служби зайнятості. Зараз необхідні фахівці для оцінки ситуації у сфері зайнятості, прогнозу зайнятості, розробки програм та організації громадських робіт; по професійної орієнтації дорослого населення та організації профнавчання безробітних, фінансовому навчання зайнятості; інспекційної роботи.
7. Реєстрація безробітних і надання їм у межах своєї компетенції допомоги;
У законі визначено статус безробітного, яким є змушене незайнятий людина, по відношенню до якого держава не змогло виконати своїх зобов'язань, тобто не надало роботи. Однак не всякий незайнятий людина, що бажає працювати, отримує статус безробітного і може розраховувати на соціальну допомогу або підтримку держави. Для цього потрібно дотримуватися дві умови. По-перше, громадянин повинен бути працездатного віку і мати здатність до систематичної роботи по якої професії. Якщо професії немає, то він зобов'язаний переймається пропозицію служби зайнятості про попередньої професійної підготовки. По-друге, необхідна його готовність трудитися, тобто бажання і обов'язок прийняти пропозицію про підходящої роботи.
8. Оплата вартості професійної підготовки, перепідготовки громадян, працевлаштування яких вимагає отримання нової професії, встановлення їм на весь період навчання стипендії;
9. Видача в установленому законі порядку громадянам допомоги по безробіттю і призупинення виплати цих допомог;
10. Підготовка пропозицій та висновків про використання праці іноземних робітників, що залучаються в РФ на основі міжурядових угод і ліцензій;
11. Розробка республіканських і регіональних програм зайнятості, включаючи фінансове забезпечення та заходи щодо соціальної захищеності різних груп населення.
Таким чином, функції Державної служби зайнятості значно розширилися за порівнянні з функціями попередньою системи працевлаштування населення.
У 1996 службі зайнятості Росії вдалося працевлаштувати 2,3 млн. чоловік. Якщо врахувати, що в середньому за рік в загальноукраїнському банку даних налічувалося близько 400 тис. вакансій, а до Служби зайнятості звернулося 5,3 млн. чоловік, то працевлаштований кожен третій.
Однак Федеральна програма зайнятості населення за такими показниками, як організація і проведення громадських робіт, а також тимчасова зайнятість підлітків не була виконана. У 1996 р. на громадських роботах було зайнято 291,5 тис. осіб замість 350 тис. осіб за планом. Причина - дефіцит коштів у ряді центрів зайнятості, що істотно позначиться на реалізації програми і у цьому році. Що стосується працевлаштування підлітків у віці від 14 до 18 років, то замість передбачуваного мільйона забезпечити роботою вдалося 850 тис. осіб. Пов'язано це як з браком коштів у фондах зайнятості, так і з відсутністю податкових пільг для роботодавців.
Кілька краще ситуація в галузі сприяння самозайнятості та підприємницької діяльності громадян. Результати тут такі: з 1994 р. до червня 1996 р. більш 7 тис. безробітних стали власниками малих підприємств або фермерських господарств, в яких було створено понад 20,4 робочих місць для безробітних. Індивідуальної підприємницькою діяльністю зайнялися 59 тис. осіб, раніше позбулися роботи.
Політика держави щодо створення і збереженню робочих місць
Урядова програма сприяння зайнятості н...
