ивільні права. В принципі їх не могли мати чужаки, люди переселилися ззовні. Такими були раби, що приїхали з інших міст з якихось справах чужоземці (Ксенія в Греції та перегріни в Римі), а також постійно жили на міській території негромадяни (метеки, періеки в Греції і інколи в Римі). Всі вони могли бути представлені в діловому і суспільного життя лише через посередництво громадян. Для рабів такими представниками були їх пани, а для чужинців - їх гостепріімци. Звичай гостинності став в античності широко поширеним правовим інститутом, облегчавшим контакти громадян різних держав. Постійно жили в античних містах метеки і інколи з часом отримали від цивільного колективу право займатися ремеслом, торгівлею, лихварством і т.п. За це вони платили особливий податок. Однак їх не допускали до землеробства, військової справи і політики - основних занять громадян. Також і діти і дружини громадян були залучені до цивільного життя через своїх батьків і чоловіків. Жінки в античності були повністю виключені з прямого активної участі в суспільному житті. У грецькому театрі, що виконував важливу суспільну функцію, навіть жіночі ролі гралися чоловіками. Лише гетери в Греції були допущені в суспільство чоловіків і могли якось впливати на нього. Проте їх вплив був лише неформальним і ніяк не було конституйована політично. У Римі існувало лише одне виняткове положення для жінки - весталка, жриця богині Вести, яке давало його власниці деякі, хоча і не дуже істотні, права втручання в суспільне життя.
Чисельність населення античних міст-держав була невелика. Більшість з них налічували по 1000 - 5000 громадян, і лише деякі були значно більшими. За підрахунками сучасних учених, в Афінах близько 400 р. до н.е. було 60-100 тисяч громадян, 15-25 тисяч метеков і 40-60 тисяч рабів. У Спарті близько 371 р. до н.е. передбачається інше співвідношення: 7-9 тисяч спартіатів, 40-60 тисяч періеки і 140-200 тисяч ілотів. В епоху кризи полісного ладу, створюючи проект ідеального поліса, Платон в якості оптимального числа громадян прийняв цифру в 5040 чоловік.
Наповнена правами обмеженість чисельності створювала ореол привілейованості громадянства, наповнювала душі античних громадян гордістю своїм полісом і прокреслюють в них чітку грань між своїми (громадянами) і чужими (Негромадянами). Тому коли під впливом економічних зрушень почалися об'єк едінітельний процеси, в Греції не склалося общееллінское держава, а виникали союзи автономних полісів: Афінський морський союз, Пелопонесский союз, Фессалийский союз, Беотійський союз, союз Ахейський, Етолійський союз. Також і цивільна громада Риму, підкоривши Італію, не стала столицею Італійського держави, а уклала з кожним з підлеглих народів або громад союз. У результаті такої політики, що виражалася принципом "розділяй і володарюй", оформилася Римсько-італійського конфедерація, в якій цивільними правами розташовували тільки римляни. Не маючи спеціального апарату управління, римляни майже не втручали...
