нсійні накопичення є доповненням до державної пенсії. Пенсії другого і третього рівнів складають в даний час приблизно 10% усього обсягу виплачуваних пенсій. Концепція трьох рівнів, заснована на комбінації позитивних рис розподільного і на-копітельного способів, добре себе зарекомендувала. <В
Пенсійна система Росії функціонує на основі безперервної фінансової солідарності поколінь - працюючих громадян з непрацездатної частиною населення. Така система пенсійного забезпечення називається розподільною. Вона характеризується тісною залежністю від демографічної і загальної економічної ситуації в країні. Наприклад, в даний час під впливом демографічного чинника (постаріння на-селища) навантаження на працюючих зростає. У 1992 р . на 1000 за-зайнятих у народному господарстві доводилося 450 пенсіонерів, відбутися у-ящіх на обліку в органах соціального захисту, тобто без військових пенсіонерів. У 1995 р . це співвідношення погіршилося на 13% і склало 554 пенсіонера на 1000 працюючих. В окремих регіонах це з-відношення погіршилося, а в північних, навпаки, знижується через мить-рації населення в центральні і південні регіони Росії. p> У РФ налічується понад 38 млн. пенсіонерів, щорічно на пенсію виходять ще близько 2,5 млн. чоловік. Середня пенсія становить 35-40% середньої зарплати, що призводить до різкого зниження рівня доходу громадян після виходу на пенсію, і, природно, до необхідності продовжувати працювати після її призначення (у середньому кожен 5-ий пенсіонер змушений трудитися). Незважаючи на регулярні індексації, реальний розмір пенсій за роки реформ знизився більш ніж в 3 рази. Практично зведена нанівець їх диференціація в залежності від трудового вкладу (розміру зарплати та стажу роботи). У зв'язку із зростанням несплат підприємствами страхових внесків на тлі неповернення боргів бюджету Пенсій-онному фонду стали виникати проблеми з виплатою пенсій. (Розмір заборго нности платників страхових внесків перед Фондом на 1 січня 1999 року встановлено в сумі 129 284,5 млн. рублів.) Демографічна ситуація в Росії (на два пенсіонера припадає три працівника) така, що не дозволяє зберегти існуючу пенсійну систему в недоторканності. В на-варте час В«нестраховіВ» навантаження на пенсійну систему, за різними оцінками, становить від 25 до 30%. Поряд з неурегуліро-ванностью відносин Пенсійного фонду з бюджетом та іншими позабюджетними фондами це є однією з головних причин, не-достатку коштів для пенсійних виплат. p> Наведені дані і загальна економічна ситуація в країні в перехідний період підштовхують пенсійну систему до докорінного реформування. Спочатку концепція реформування пенсійної системи сповідувала виключно накопичувальний принцип. Аналіз демографічної та еконо-чеський ситуації в країні показує, що, принаймні, в бли-жайшіе роки накопичувальна схема може бути реалізована лише ...
