я, бути обізнаним про всіх справах, які в них виробляються" [16, c. 27]. Міністри мали право законодавчої ініціативи. Щорічно вони повинні були представляти звіти про діяльність міністерства імператору і в Сенат. Формально Сенат міг скасувати розпорядження міністра, якщо воно не відповідало чинному законодавству. Але оскільки міністри мали право особистої доповіді імператору і часто виконували його усні розпорядження або одержували від нього схвалення своїх дій, то, як зазначав М. М, Карамзін, словами: "я мав щастя доповідати про це Його Величності і отримати від нього дозвіл ... "міністр складав з себе всяку відповідальність [16, c. 36]. p align="justify"> Основою для створення міністерств стали існуючі раніше колегії, які цілком або частиною увійшли до складу нових органів центрального управління. Кожне міністерство отримало так званий Наказ, де визначалися його завдання. Найбільшим і багатофункціональним стало міністерство внутрішніх справ. p align="justify"> Міністр внутрішніх справ згідно Маніфесту про заснування міністерств повинен був "пещись про повсюдне добробут народу, спокої, тиші та благоустрої всій Імперії" [9, c. 37]. Це виразилося в зосередженні в МВС виконання великого обсягу внутрішніх функцій держави. У ньому спочатку було утворено чотири основних структурних підрозділи, так званих експедицій. p align="justify"> У компетенцію першої з них входило "Завідування справами народного продовольства і соляної частини", а третя - експедиція державного господарства - займалася питаннями "удосконалення землеробства", керувала державними фабриками і заводами, видобутком торфу, кам'яного вугілля, про еспечівала переселення селян на нові землі, стежила за станом доріг. У 1806 році обидві ці експедиції МВС були об'єднані. Четверта експедиція називалася "експедицією громадського піклування". В її віданні були лікарні, "богоугодні заклади", утримання в'язниць [14, c. 74]. p align="justify"> Управління поліцією перебувало в компетенції другої експедиції. Вона називалася "експедицією спокою та благочиння" і складалася з двох відділень. На перше відділення покладалися збір відомостей про події, запобігання В»неправдивих чуток". У завдання сільської поліції входило і спостереження за "покорою селян законної влади", Друге відділення керувало міською поліцією і пожежниками командами. У нього також прямували скарги на поліцію [14, c. 82]. p align="justify"> Першим міністром внутрішніх справ був призначений граф Віктор Павлович Кочубей, найбільший державний діяч Росії першої половини XIX століття, один з ініціаторів та авторів проекту створення міністерств. (В. П. Кочубей - єдиний зі всіх міністрів удостоєний честі бути зображеним на пам'ятнику на честь тисячоліття Росії, відкритому в Новгороді в 1862 році). Його заступником став також один з членів негласного комітету і особистий друг імператора Олександра I Павло Олександрович Строганов. Начальником канцелярії міністерства внутрішніх справ був призначений став...
