у ведення федерації за умови, що суб'єкт федерації хоче передати їх. p> До теперішнього часу практика укладання договорів про розмежування предметів ведення і повноважень показала, що вони часто виходять за правові рамки, приписані Конституцією.
При розмежування предметів ведення і повноважень повинні дотримуватися наступні основні принципи:
1) конституційність: закони та інші нормативно-правові акти РФ і суб'єктів РФ, договори, угоди не можуть передавати, виключати або іншим чином перерозподіляти встановлені Конституцією РФ предмети ведення РФ і предмети спільного ведення. Зазначені акти не можуть бути прийняті, якщо їх прийняття веде до зміни конституційно-правового статусу суб'єкта РФ, ущемлення або втраті визнаних і гарантованих Конституцією РФ прав і свобод людини і громадянина, порушення державної цілісності РФ і єдностей системи державної влади в РФ;
2) верховенство Конституції РФ і законів РФ: у разі невідповідності положень договорів і угод положенням Конституції РФ і федеральних законів з предметів виняткового ведення РФ і предметів спільного ведення діють положення Конституції та законів РФ;
3) рівноправність суб'єктів РФ при розмежуванні предметів ведення і повноважень;
4) неприпустимість утиску прав та інтересів суб'єктів РФ: при розмежуванні предметів ведення і повноважень щодо одного з суб'єктів РФ неприпустимо утиск прав та інтересів інших суб'єктів РФ;
5) погодження інтересів федерації та інтересів суб'єктів РФ в процесі прийняття федеральних законів, законів суб'єктів РФ, укладення договорів та угод;
6) добров ольность укладання договорів та угод;
7) забезпеченість ресурсами: при розмежуванні предметів ведення і повноважень вирішується питання про забезпечення відповідних органів державної влади фінансовими, матеріально-технічними та іншими ресурсами, необхідними для здійснення зазначеними органами своїх повноважень;
8) гласність укладання договорів та угод.
У теорії виділяють також такі принципи як єдність федеральної правової системи, єдність економічного простору та наявність фінансової системи.
Єдність правової системи гарантовано кількома положеннями Конституції Російської Федерації. Основним з цих положень є ст.15 Конституції Російської Федерації: Конституція України має найвищу юридичну силу; закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації. "Закони та інші правові акти" включають в себе також закони та правові акти суб'єктів Російської Федерації. p> Принцип єдності федеративної правової системи проглядається також і в ст. 72 Конституції Російської Федерації: у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів знаходиться "забезпечення відповідності конституцій і законів республік, статутів, законів та інших нормативних правових актів країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автон...
