кладено додаткові функції з регулювання зовнішніх міграційних процесів. У цьому зв'язку були виданий і реалізується наказ МВС Росії, МЗС Росії, Мінтрансу Росії, МПС Росії, ГТК Росії, ФПС Росії від 11 листопада 2002 р. В«Про введення в дію міграційних картВ». У цілях вдосконалення міграційної політики уряд схвалив Концепцію регулювання міграційних процесів в Російській Федерації, в якій передбачені розробка і створення єдиної системи імміграційного контролю на території країни. Годилося, що міжвідомча єдина система імміграційного контролю повинна включати в себе комплекс заходів, проводяться федеральними органами виконавчої влади, щодо здійснення візової політики, контролю за в'їздом, виїздом і перебуванням іноземних громадян на території Російської Федерації.
Федеральної міграційною службою МВС РФ створюється центральний банк даних іноземних громадян та осіб без громадянства, який буде представляти собою міжвідомчу автоматизовану систему з обліку іноземних громадян, інших зацікавлених міністерств і відомств за рахунок впровадження прийнятих у світовій практиці передових інформаційних технологій, систем зв'язку і передачі даних і, як наслідок, підвищення ефективності функціонування всього державного механізму контролю за міграційною ситуацією в країні. Його формування дозволить мати єдину систему обліку, інформації та контролю за перебуванням всіх іноземних громадян у Російській Федерації. Останнім часом спостерігається значне посилення позиції держави в галузі міграційної політики.
Так, в ході боротьби з нелегальною міграцією в 2007 році був прийнятий федеральний закон В«Про роздрібних ринкахВ», заборонним іноземним громадянам, які не мали реєстрації в місцевих виконавчих органах, роботу на ринках на території країни, що є безпосереднім джерелом заробітку серед більшості мігрантів Чим небезпечна жорстка міграційна політика в Росії? Перш за все, подібні заходи мають внутрішнього, кон'юнктурного адресата. Демонстративна В«полювання на відьом В» загрожує загостренням націоналістичних настроїв у суспільстві, і в самій державної ідеологемі. У перспективі це загрожує, як мінімум, потужними соціальними вибухами, наслідки яких передбачити важко.
Однак очевидний той факт що, економіка Росії вимагає забезпечення трудовими ресурсами. За даними різних досліджень потреб ринку, міграційних та демографічних процесів, через кілька років Росія зіткнеться з жорсткою потребою в робочій силі, основу якої в перспективі складуть вихідці їх країн ближнього зарубіжжя. Як пише у своїй роботі Віталій Вишневський, низька народжуваність і висока смертність в Росії є одним з найбільш очевидних і тривожних викликів сучасної дійсності.
Потоки міграції до Росії здатні в якомусь сенсі сприяти демографічної модернізації в країні і перешкоджати об'єктивної депопуляції населення. Так що, розглядати міграцію як однозначне зло, з яким повинні боротися В«на винищування В»російські законодавчі та виконавчі інститути, б...
