є такі предмети ведення, щодо яких можуть бути застосовані повноваження, як органів місцевого самоврядування, так і органів державної влади. Сумнівно, що органи місцевого самоврядування сіл в змозі створити нові технології в системі охорони здоров'я, визначити стратегію його розвитку. Аналогічної думки в частині комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти дотримуються Н.В. Постовий.
В. Костомаров зазначає, що комплексне соціально-економічний розвиток, освіта, охорона здоров'я та інші є сферами діяльності (предметами відання) всіх рівнів публічної влади, і в цьому сенсі відповідні положення вимагають подальшої законодавчої регламентації.
У науковій та навчальній літературі визначаються такі поняття, як В«розвиток муніципального освітиВ» та В«комплексне соціально-економічний розвиток муніципального освітиВ», а також підкреслюється, що муніципальне утворення розуміється як цілісне соціально-економічне явище, яке має свої внутрішні закони розвитку, і якщо громадянам (мешканцям поселення) законом надано право ставити і вирішувати питання розвитку муніципального освіти, то поняття В«комплексне соціально-економічний розвиток муніципального освітиВ» повинно відноситься не до окремих сфер життєдіяльності муніципального освіти, а ко всьому муніципальному освіті, включаючи поряд з традиційно муніципальними сферами життєдіяльності (такі, як комунальне господарство) і інші сфери, в тому числі взаємодія з органами державної влади, комерційними організаціями, розвиток духовного життя місцевого співтовариства, екологічного благополуччя і в зв'язку з цим, суб'єктами комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти повинні виступати, поряд з органами державної влади, насамперед, населення в особі органів місцевого самоврядування, які в даний час отримали право визначати собст венную стратегію розвитку, приймати і організовувати виконання планів і програм комплексного соціально-економічного розвитку муніципальних утворень.
Можна дати таке визначення комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти - це В«узгоджені дії суб'єктів муні-ціпально-правових відносин (населення, органів місцевого самоврядування, органів державної влади, суб'єктів господарської діяльності, громадських організацій) у різних сферах життя муніципального освіти, спрямовані на досягнення певного рівня розвитку соціально-культурної та економічної сфер на території муніципального освіти з метою задоволення колективних потреб, публічних інтересів, поліпшення якості життя всіх верств населення муніципального освіти В».
Ю.А. Тихомиров, розглядаючи комплексне соціально-економічний розвиток муніципального освіти як питання місцевого значення, зазначає, що в даному напрямку здійснюються наступні дії: затверджуються і реалізуються місцеві цільові...
