ісцевого самоврядування, як суб'єктів муніципально-правових відносин, є функція комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закону від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФВ» до питань місцевого значення, поряд з іншими, відноситься і комплексне соціально-економічний розвиток муніципального освіти. У Федеральному законі від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядуванняВ» таке питання місцевого значення як комплексне соціально-економічний розвиток муніципального освіти відсутня, однак закріплено повноваження органів місцевого самоврядування щодо прийняття планів і програм комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти (ст. 17 цього закону).
Забезпечення комплексного розвитку території муніципального освіти означає:
- володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю;
- управління місцевими фінансами;
- формування, затвердження і виконання місцевого бюджету, встановлення місцевих податків і зборів, вирішення інших фінансових питань місцевого значення;
господарська діяльність, створення і управління муніципальними підприємствами, установами та організаціями; комплексне соціально-економічний розвиток території муніципального освіти;
координування участі підприємств, установ та організацій, які не перебувають у муніципальній власності, у комплексному соціально-економічному розвитку території муніципального освіти;
здійснення зовнішньоекономічної та іншої передбаченої законом діяльності.
У науковій літературі вказує, що поняття В«соціально-економічний розвитокВ» не може бути застосоване (в строгому сенсі цих слів) до кожного муніципального утворення, яке може реально здійснювати самостійне соціально-економічний розвиток навіть в тому випадку, коли цього вимагає Федеральний закон, тому комплексне соціально-економічний розвиток слід відносити до компетенції муніципальних утворень, які є самостійними міськими поселеннями, для решти муніципальних утворень їх самостійність здійснення власних планів соціально-економічного розвитку повинна бути додатково досліджена в кожному окремому випадку . І.В. Граф відзначає про компетенційних межах самостійності місцевого самоврядування, що представляють собою встановлену в законодавстві міру автономії місцевого самоврядування в реалізації прав і обов'язків населення муніципального освіти, органів і посадових осіб місцевого самоврядування з вирішення питань місцевого значення власними силами і на основі своєї ініціативи.
А.А. Безуглов, С.А. Солдатов відзначають, що якщо виходити з реально сформованої ситуації в нашій країні, необхідно визнати, що...
