функцій, які мають виконувати органи державної влади (насамперед, виконавчої). У цьому випадку, якщо припустити, що створена адекватна процедура відбору функцій (а точніше-дієвий механізм оцінки доцільності збереження і створення функцій), то виникає і додатковий фільтр для усунення або запобігання появи надлишкових, нав'язуваних державою публічних послуг. p align="justify"> Здійснення державного управління, як зазначалося вище, саме по собі є найважливішою послугою, що надається державою як суспільству в цілому, так і окремих його складових. Причому ця послуга є суспільним благом, вона поставляється знеособлено всім суб'єктам у суспільстві, так що її споживання кожним окремим громадянином або організацією не пов'язане з прямою оплатою ними доступу до отримання такої послуги. Навпаки, приватні послуги, як і будь-які приватні блага, поставляються конкретним суб'єктам у відповідь на заявлений ними попит, відповідно до їх бажаннями і потребами. Такі послуги можуть, як надаватися, так і не надаватися, так що вони є виключає благами. Оскільки надання кожній індивідуалізованої послуги вимагає витрат робочого часу конкретного службовця, який надає таку послугу, то подібні блага є також і конкурентними в споживанні, так що вони дійсно володіють всіма ознаками приватних благ.
Огляд економічної літератури показав, що, незважаючи на розуміння змісту функцій державного управління (наявність невід'ємних характеристик суспільних благ) і наявність уявлень про публічних послугах (нехай навіть у рамках різних підходів), а також аналітичного інструментарію, що використовується в рамках нової інституціональної економічної теорії, проблема концептуального розмежування функцій державного управління та публічних послуг зберігається. Очевидно, її рішення особливо важливо у зв'язку з наявністю цілком практичних питань щодо складу публічних послуг і економічних способів їх надання державними органами управління та їх установами. Саме тому завданням наступного (1.2) розділу є дослідження феномену влади як суб'єкта економічних відносин. br/>
2. Влада як суб'єкт економічних відносин
Влада є дуже складним багатоплановим і синтетичним явищем. Інформація про неї важкодоступна для дослідження і відображає динаміку суспільних процесів. p align="justify"> В економічній теорії склалося суперечливе ставлення до проблеми влади. В останні десятиліття значно зросла кількість економістів, які включають владу в предмет економічного аналізу і розглядають її як суб'єкт економічних відносин, як фактор, що робить серйозний вплив на господарське життя суспільства. Сюди відносяться, наприклад, представники марксистської школи, традиційного інституціоналізму, німецького ордолібералізму, французької соціально-інституціональної теорії. p align="justify"> Взагалі проблема влади є центральною в дослідженнях институционалистов. В«Для и...
