="justify"> Використання двох перших критеріїв дозволяє представити вже наведену в роботі класифікацію благ.
Тут виникає наступне питання: якщо блага, які пов'язані з виробництвом суспільних, відповідають критеріям чистих приватних благ (тобто за визначенням є публічними послугами), чи означає це, що вони повинні надаватися приватними організаціями в режимі конкуренції?
Відповідь залежить від того, чи визнаємо ми наявність витрат організаційного відділення функцій, пов'язаних з виробництвом безпосередньо суспільних благ від тих функцій, які пов'язані з виробництвом приватних благ: тут має бути враховано два аспекти. По-перше, технологічна подільність процесу виробництва суспільних благ і приватних благ, пов'язаних зі специфікацією та захистом прав окремих осіб. По-друге, трансакційні витрати, пов'язані з дезінтеграцією функцій з виробництва суспільних благ і надання публічних послуг. Найбільший інтерес представляє ситуація, коли технологічно розділити два процеси можливо. p align="justify"> Базова ідея, закладена в розділення функцій органів виконавчої влади на правовстановлюючі, правозастосовні та функції з надання публічних благ зводиться до того, що в ряді випадків організаційно відокремити процес надання публічних благ від виробництва суспільних благ без значних витрат НЕ представляється можливим. Перш за все, це може бути пов'язано з володінням унікальним недубліруемим (причому, необов'язково з технічних міркувань) ресурсом, наприклад забезпеченням доступу до конфіденційної, комерційної інформації (питання про конфіденційність також вимагає окремого рішення), а також іншими факторами, які ускладнюють зміну постачальника публічних послуг .
Імовірно, як приклад, можна навести послугу за внесення до реєстру власників житла в департаменті муніципального житла (підкреслимо, що публічні послуги можуть надаватися як на федеральному, так і на регіональному та муніципальному рівнях), розгляд клопотань і повідомлень про проведення угод економічної концентрації.
Зазначимо, що дана перешкода не є абсолютним і багато в чому залежить від існуючих технологій контролю та організаційних рамок, в яких взаємодіють різні стадії технологічного процесу надання публічних і суспільних благ. Статус того чи іншого суспільного блага з точки зору режиму її надання може змінюватися, що, мабуть, передбачає також наявність механізму перемикання з одного режиму на інший. p align="justify"> Дуже актуальним є також питання: чи є частина публічних послуг наслідком існування надлишкових функцій по специфікації і захисту прав власності. Якщо виходити з численності встановлених фактів наявності дублювання, а також незадовільного обгрунтування (у тому числі в плані змісту) безлічі функцій держави, то на поставлене питання можна дати ствердну відповідь. Ось чому визначення переліку публічних послуг є наслідком ідентифікації необхідного безлічі ...
