валютних резервів, інструментів боротьби з криміналітетом паразитує на неотработанность законодавства, регулюючого зовнішньоекономічну діяльність і, зокрема, з країнами СНД, на відсутності необхідного митного прикриття на нових кордонах.
Величезний прикордонний периметр країни в умовах сталися з початку 1992 кардинальних геополітичних та економічних змін досі не може нормальним чином виконувати як бар'єрні, так і контактні функції. Робота по створенню прикордонних пунктів пропуску, що забезпечують швидке і якісне прикордонне і митне оформлення поки далека від завершення.
Щільність міжнародних переходів на російських кордонах одна з найнижчих у світі. Найбільш густа мережа прикордонних переходів була в Калінінградській області - 24, в тому числі 8 морських (річкових) на 139 км морського кордону, 8 автомобільних і 7 залізничних на 512 км сухопутного кордону. Щільність пунктів пропуску на кордонах РФ у цій ексклавной області - 1 на 27 км периметра кордонів, найбільш близька до європейського рівня. У той же час щільність пунктів пропуску на ділянці російсько-китайського кордону, займаному провінцією Хейлунцзян в 1999 р. дорівнювала 17 на 3045 км або один перехід на 180 км кордону.
За майже десятиліття лібералізації зовнішньоекономічної діяльності поки не відбулося суттєвих змін у структурі економіки прикордонних районів. Воно відбувалося головним чином на основі традиційної моделі. Остання базується на обслуговуванні зовнішньоекономічних зв'язків та розвитку прикордонної торгівлі, рушійною силою якої є відмінності в рівні і співвідношенні цін на товари споживчого та виробничого призначення в сусідніх країнах. Економічний ефект цієї моделі пов'язаний з розширенням ринку збуту для одних і отриманням більш дешевих товарів і послуг для інших. І те й інше лежить в основі одержуваних по обидві сторони кордону доходів і здійснюваних заощаджень і накопичень. При значних обсягах прикордонної торгівлі і транзитних товаропотоків виникають передумови для економічного підйому прикордонних районів.
У зв'язку з цим одним з головних елементів розвитку прикордонних районів аж до серпневого 1998 фінансової кризи в Росії була прикордонна і човникова торгівля переважно по лінії імпорту. Максимального розміру човниковий імпорт досяг в 1996 р., коли склалися найбільш сприятливі умови його здійснення - 14,4 млрд. дол або близько чверті російського імпорту. У човникової торгівлі брало участь до 10 млн. чоловік, що дозволяло вирішувати проблеми безробіття, особистих доходів і постачання ринку порівняно дешевими товарами. На початку 90-х рр.. найбільший розмах прикордонна торгівля придбала в далекосхідних регіонах у зв'язку з встановленням ліберального транскордонного режиму на російсько-китайської кордоні та існували великих відмінностей у співвідношенні цін на товари споживчого та виробничого призначення в Росії та Китаї. Потім головний вектор цієї торгівлі змістився на Північний Кавказ.
Великі...
