ліг в основу царського маніфесту від 2 лютого. Основна мета цього документа полягала в ліквідації бюджетного дефіциту. Згідно з його змістом припинявся випуск паперових грошей - асигнацій, який вели до знецінення рубля; скорочувався обсяг фінансових коштів, що надходили в розпорядження міністерств; фінансова діяльність міністрів ставилася під контроль. Одночасно передбачалося збільшення розміру мит та податків. З метою поповнення державної скарбниці подушна подати з 1 рубля була підвищена до 3-х, також вводився новий, небувалий перш податок - В«прибутковий прогресивнийВ» обкладати доходи поміщиків з їх земель. Нижчий податок стягувався з 500 рублів доходу і становив 1% останнього; вищий податок падав на маєтки, які давали більше 18 тис. рублів доходу і становив 10% останнього. Заходи ці дали позитивний результат. Дефіцит бюджету скоротився, а доходи скарбниці зросли за два роки на 175 мільйонів рублів. p align="justify"> Влітку 1810 р. з ініціативи М. М. Сперанського почалася реорганізація міністерств, що завершилася до червня 1811 р. В ході її було ліквідовано міністерство ко ммерціі, справи якого розподілялися між міністерствами фінансів і внутрішніх справ. З підпорядкування останнього були виділені справи про внутрішню безпеку, для яких утворилося особливе міністерство поліції. Крім того, були засновані кілька особливих відомств, зі значенням близьким до окремим міністерствам - державного контролю, духовних справ, закордонних віросповідань і шляхів сполучення. Самі міністерства ділилися на департаменти, департаменти - на відділення. З вищих чиновників міністерства складався рада міністра, а зі всіх міністрів - комітет міністрів для обговорення справ адміністративного та виконавчого характеру. Разом з тим, у законі стали чітко прописуватися межі влади міністрів і їх відповідальність. p align="justify"> На початок 1811 М. М. Сперанський запропонував і новий проект перетворення Сенату. Суть цього проекту значною мірою відрізнялася від того, що планувалося спочатку. Цього разу реформатор писав, що необхідно суворо розділити справи адміністративні та судові справи Сенату, які були смішити в його пристрої. Згідно з цим передбачалося розділити Сенат на правительствующий і судовий. Склад останнього передбачав призначення його членів наступним чином: одна частина - від корони, інша вибиралася дворянством. У подвійності складу особливо проявилися ті ідеї, на яких був побудований загальний преосвітній план М. М. Сперанського. p align="justify"> Цей проект викликав різкі заперечення в Державній раді, члени якого угледіли в праві виборів дворянством складу Сенату обмеження самодержавної влади. І незважаючи на те, що при подачі голосів більша частина членів ради висловилася В«за проектВ», і государ затвердив думку більшості, реформа так і не була проведена. У силу різних внутрішніх і зовнішніх причин Сенат залишився в колишньому стані, та й сам М. М. Сперанський в кінцевому результаті прийшов до висновку, що проект потрібно відстрочити....
