і напрямки здійснюваної в країні політичної реформи. Перший пов'язаний з передачею влади та управлінських функцій від політично - державних структур первинним соціальним суб'єктам - тобто народу, нації. p align="justify"> Другий рівень поділу влади охоплює сферу взаємовідносин держави з політичними партіями, масовими громадськими організаціями, громадськими рухами.
Третій рівень поділу влади передбачає традиційне розуміння питання як функціонування законодавчої, виконавчої та судової влади.
Конкретний зміст принципу поділу влади полягає в наступному:
закони повинні мати вищу юридичну силу і прийматися тільки законодавчим (представницьким) органом;
виконавча влада повинна займатися в основному виконанням законів і лише обмеженим нормотворчістю, бути підзвітною главі держави і лише в деякому відношенні парламенту;
між законодавчим і виконавчим орга ном повинен бути забезпечений баланс повноважень, що виключає перенесення центру владних рішень, а тим більше всієї повноти влади на одного з них;
судові органи незалежні, і в межах своєї компетенції діють самостійно;
жодна з трьох влад, не повинна втручатися в прерогативи іншої влади, а тим більше зливатися з іншою владою;
конституційна система повинна передбачати правові способи стримування кожної влади двома іншими, тобто містити взаємні противаги для всіх влад.
Виконавча влада в особі своїх органів займається безпосередньою реалізацією правових норм, прийнятих законодавцем. Її діяльність повинна бути заснована на законі, здійснюватися в рамках закону. Виконавчі органи та державні посадові особи не мають права видавати загальнообов'язкові акти, що встановлюють нові, не передбачені законом права або обов'язки громадян і організацій. Виконавча влада носить правовий характер лише в тому випадку, якщо вона є підзаконної владою, діє на засадах законності. Стримування виконавчої влади досягається також за допомогою її підзвітності і відповідальності перед представницькими органами державної влади. У правовій державі кожен громадянин може оскаржити будь-які незаконні дії виконавчих органів і посадових осіб у судовому порядку. p align="justify"> Судова влада покликана охороняти право, правові підвалини державного і суспільного життя від будь-яких порушень, хто б їх не робив. Правосуддя в правовій державі здійснюється тільки судовими органами. Ніхто не може привласнити собі функції суду. У своїй правоохоронної діяльності суд керується тільки законом, правом і не залежить від суб'єктивних впливів законодавчої або виконавчої влади. Незалежність і законність правосуддя є найважливішою гарантією прав і свобод громадян, правової державності в цілому. З одного боку, суд не може привласнювати собі функції законодавчої або виконавчої влади, з іншого боку його найваж...
