а в країнах-членах ЄС має своєю метою надання кращих умов для підприємницької діяльності, збільшення конкурентоспроможності і зростання.
Як же працює європейська система підтримки та регулювання малого та середнього підприємництва?
Для того щоб стимулювати розвиток малого та середнього бізнесу, в Європі була створена унікальна система його регулювання та підтримки. Вона почала складатися ще на початку 1970-их років. Загальною метою політики Союзу в цьому напрямку стало максимальне стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва. Першими кроками були заходи щодо усунення адміністративних перешкод:
гармонізація податку на додану вартість у країнах-членах ЄС;
внесення коректив в умови фінансування (досягнення прозорості платіжних систем і створення Європейської асоціації фондів взаємних гарантій для малого бізнесу);
деякі зміни в соціальній політиці (вирівнювання соціальних аспектів підприємницької діяльності малого бізнесу відповідно до положень Єдиного європейського акта).
Усвідомлюючи значущість дрібного та середнього бізнесу для Союзу, в 1993 р. ЄС опублікував В«Білу книгуВ», в якій викладається європейська політика і стратегія відносно цих підприємств. У ній малий і середній бізнес розглядається як гарантія збереження високого рівня зайнятості, розвиненої системи соціального забезпечення, інтенсивного захисту навколишнього середовища і т.д.
Іншим фактором, що визначає політику підтримки дрібного та середнього бізнесу в ЄС, стала Європейська хартія для малих підприємств. У цьому документі глави держав і урядів визнають великий потенціал малих підприємств, а також підкреслюють важливість розвитку духу підприємництва та створення сприятливих умов для повторних спроб створення власної справи навіть у випадку деяких колишніх невдач. Зізнається важливість таких цінностей, як професіоналізм, надійність і гнучкість в нових економічних умовах. Положення, викладені в Хартії, були включені до Багаторічну програму по малому і середньому бізнесу, і вже в перший рік в державах Союзу були запущені 11 проектів, покликані впровадити її положення на практиці. p align="justify"> Основою регулювання і сприяння розвитку малого та середнього підприємництва стало створення для нього режиму найбільшого сприяння, а змістом - створення державними структурами економічних і правових умов і стимулів його успішного розвитку, а також вкладення в нього матеріальних і фінансових ресурсів на пільгових умовах.
В ЄС отримали розвиток дві форми державної підтримки:
розробка довгострокових програм по малому та середньому підприємництву як основи законодавчої бази;
включення малого та середнього підприємництва у вирішення таких актуальних проблем, як поліпшення адміністративної та нормативної бази, фінансових і податкових умов, надання інформаційних послуг та розширення співробітництва, підвищення конкурентоспроможності і доступу до досліджень, інновацій, навчання.
Для здійснення державного регулювання в малому та середньому підприємництві застосовується спеціальне законодавство, розробляється і реалізується система цільових програм фінансового, інформаційного, технологічного, кадрового сприяння розвитку цього сектора економіки.
Велике значення має правове регулювання. З метою стимулювання малого бізнесу були розроблені і введені оригінальні юридичні моделі: Європейський пул економічних інтересів, Європейська акціонерна компанія. Все це дозволяє малому і середньому бізнесу різних країн, що вступає в партнерські відносини, вирішувати проблеми протиріч національних правових систем, полегшує їх участь у міжнаціональних програмах ЄС [15]. p align="justify"> Як правило, європейська політика у сфері стимулювання малого та середнього бізнесу здійснюється на двох рівнях: через діяльність країн і через програми, що реалізуються під егідою ЄС. Заходи щодо підтримки малого бізнесу фінансуються з Структурних фондів ЄС (наприклад, Соціального фонду, Фонду регіонального розвитку). p align="justify">. Для поліпшення регулювання та розвитку малих і середніх підприємств в ЄС було створено систему наднаціональних та національних органів влади та організацій з дієвим механізмом їх взаємодії. Вона враховує інтереси ЄС, окремих країн-членів, думки різних підприємницьких організацій, національних галузевих і регіональних структур і асоціацій малого бізнесу, торгово-промислових палат. p align="justify"> Для розвитку межфирменного співробітництва в рамках ЄС було створено Бюро по зближенню підприємств, діє Європейська асоціація венчурного капіталу, що сприяє розвитку малих спільних фірм. Комісія ЄС організувала Комітет зі спрощення процедур у сфері підприємництва. Мережа інформаційних підприємницьких центрів дозволяє застосовувати єдині методики і ...
