вну виконавчу владу. Єдність багаторівневої адміністративної машини - найважливіша основа єдності держави. p align="justify"> Відомо, що і законодавча, і судова влади не володіють організаційним єдністю, ієрархією, підпорядкуванням нижчестоящих ланок вищим. На відміну від інших влад, виконавча влада організаційно єдина, її нижчестоящі ланки підпорядковані вищим, вона ділиться на ієрархічні рівні. p align="justify">) Безпосередня повсякденна організація різноманітних соціальних зв'язків, реальне здійснення примусу вимагають великої кількості працівників апарату. Реалізація виконавчої влади вимагає великого числа професіоналів і раціональної організації їх праці. Основна фігура в адміністрації - чиновник. p align="justify">) Виконавча влада виступає як вторинна по відношенню до представницьким (законодавчим) органам, які визначають її структуру, повноваження її органів, навіть якщо носії виконавчої влади обираються безпосередньо народом (президент, губернатор). Видавані ними владні акти (навіть укази Президента) підзаконні, вони розвивають, уточнюють, деталізують, застосовують у конкретній обстановці закон. Дії адміністрації не можуть суперечити закону, є його виконанням. Тому органи називають виконавчими, а влада - виконавчої. p align="justify">) В умовах правової держави значно змінюються обсяг і форми контролю за діяльністю виконавчої влади. Її підконтрольність набуває якісно інший характер. У минулому її контролював монарх і уповноважені ним чиновники: прокурори та інші представники вищої влади. Це був контроль за підлеглими, здійснюваний понад, найчастіше, контроль одних чиновників за іншими. У правовій державі виконавча влада не підпорядкована іншим владі, вона самостійна, але її має право контролювати всі існуючі влади: і парламенти, і суди, і інші органи, які не належать ні до однієї з трьох гілок державної влади (прокуратура, рахункова палата, уповноважений з прав людини тощо). У Росії величезні контрольні повноваження належать президентської влади, що займає особливе положення в російській системі поділу влади. br/>
3.4 Структура виконавчої влади
Поняття В«структураВ» означає В«будову, внутрішній устрійВ».
В Указі Президента РФ № 649 В«Питання структури федеральних органів виконавчої владиВ» від 9 березня 2004г.указано, що в систему федеральних органів виконавчої влади входять федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства.
Правове становище федеральних органів виконавчої влади характеризується наступними основними рисами (функціями):
федеральне міністерство:
а) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій актами Президента РФ і Уряду РФ сфері діяльності. Федеральне міністерство очолює що входить до складу Уряду РФ міністр РФ (федеральний мініс...
