управління, що тягло за собою розукрупнення наркоматів. Це відбувалося не тільки на федеральному, але і місцевому рівні, не тільки у сфері промисловості, а й у сфері транспорту, зв'язку і т.д. З іншого боку, ускладнювалися технологічні, виробничі, кооперативні та інші зв'язки як всередині галузей, так і між ними. А це в свою чергу вимагало в умовах адміністративної планової системи управління створення будь-яких координуючих органів. Все це призводило до зростання числа різних органів контролю та узгодження. Всі ці процеси вели до значного зростання управлінського апарату, який ставав громіздким і неповоротким. Так, в передвоєнні роки остаточно складається адміністративно-командна система управління, ядром якої був бюрократичний партійно-державно-господарський апарат. p align="justify"> Новий технічний рівень, розрослася економічна інфраструктура - все це підвищувало вимоги до якості управління, а тут можливості адміністративної системи виявилися вичерпані. Потрібні були не просто організатори, здатні виконати наказ. Були потрібні знання, компетентність, вміння застосовувати економічні регулятори господарського розвитку з тим, щоб домогтися збалансованості. Однак найчастіше керівні працівники висувалися зовсім за іншими ознаками. До цього необхідно додати і те негативний вплив, який справили репресії 30-х рр.., Коли найменші зриви і неув'язки в роботі могли бути розцінені як шкідництво. Зрозуміло, це сковувало ініціативу, перетворювало людей на простих виконавців наказів В«зверхуВ». Оскільки це був час крайнього централізму і директивних методів в управлінні, важливого значення набувала зворотний зв'язок - місць з центром. В умовах репресій вона була значною мірою порушена. Керівництво на місцях прагнуло будь-якими шляхами відзвітувати про успіхи, нерідко вдаючись до В«коригуванніВ» звітності. p align="justify"> В результаті центральні органи керівництва та планування часто не мали правильної картини стану справ на місцях, що породжувало неминучі помилки, і ще більше посилювало перекоси і диспропорції в економіці. Недостатня увага до соціальної сфери, повільне зростання середньої заробітної плати, нестача житла, слабка матеріальна зацікавленість - все це змусило державу В«компенсуватиВ» економічні стимули до праці адміністративними. У 1938 р. були введені трудові книжки. Без відмітки в них про причину звільнення з попереднього місця працівника не могли прийняти на нове місце. У 1939 р. про гулом стало вважатися запізнення на роботу на 20 хвилин без поважних причин, у з 1940 р. це вже розглядалося як кримінальний злочин. У червні 1940 р. були введені восьмигодинний робочий день і семиденний робочий тиждень і т.д.
Економічний розвиток країни в 30-і роки проходило в складних надзвичайних умовах, які залежали як від внутрішніх, так і від зовнішніх факторів. Постійно протягом цього періоду нагніталася загроза війни з боку західних країн. Тому, як ми вже відзначали, цілі і характер довоєн...
