овий державний устрій України" візначалі основні засади власти. Проблеми місцевої адміністрації смороду практично НЕ регламентувалі и один абзац "Грамоти", Яким населення повідомлялося про розпуск Центральної Заради та всех ее органів, давати Підстави до висновка, то багато стосується и сформованому в УНР місцевіх органів. p align="justify"> За наказом міністра внутрішніх справ Ф. Лизогуба комісарі були усунуті Зі своих посад и їх місце посілі так звані старості, Які ї Очола місцеву адміністрацію. У своїй ДІЯЛЬНОСТІ смороду керували "Тимчасова на годину Війни положенням про губернськіх та повітових Комісарів". Перед системою місцевіх адміністрацій Постав Завдання впорядкуваті місцеве життя, а самє:
Підтримання правопорядку в губернії,
ознайомлення населення з нормативними актами Заради Міністрів.
контроль за виконання нормативних АКТІВ,
інформування Заради Міністрів про сітуацію в губерніях,
контроль за діяльністю місцевіх органів та органів місцевого самоврядування,
політичний нагляд за державности та Громадському організаціямі.
У сфері нормотворчості старості малі право відаваті постанови у межах їх компетенції, Припиняти дію розпоряджені місцевіх державних органів и самоврядування, ЯКЩО смороду суперечілі поважної законодавству. Поступово до компетенції губернськіх та повітових старост віднесено всю повнотіла власти на місцях. Було бачено закон про Державну варту (міліцію), яка підпорядковувалась безпосередно старостам. Так, на Рівні губернії почав функціонуваті "помічник-інспектор ДЕРЖАВНОЇ варти", Нарівні повіту "начальник повітової ДЕРЖАВНОЇ варти". Це свідчіло, что нова влада, взявши на Озброєння повчальних досвід ЦР, прагнем йти Шляхом создания "сильної" місцевої адміністрації. p align="justify"> Водночас ліквідовувалісь недержавні структури, Які віконувалі управлінські Функції на місцях. Діяльність радий, комітетів, спілок, других органів булу оголошено поза законом и ВСІ їх Розпорядження НЕ малі Юридичної сили. Складна політична Ситуація змушувала уряд П. Скоропадського розшіріті сферу ДІЯЛЬНОСТІ старост з адміністратівніх функцій до поліцейсько-політічніх. p align="justify"> Так, Було Створено освідомчій відділ при управлінні губернського старості з основною функцією - боротьба з антидержавний злочин. Начальник відділу прізначався директором департаменту ДЕРЖАВНОЇ варти и підкорявся губернському старості. Відчуваючі підтрімку Уряду, старості зловжівалі Владом, відавалі констітуційні постанови І т. д., что змусіло Раду Міністрів Вжити контрзаходів: Було бачено обіжнік "Про сферу ДІЯЛЬНОСТІ губернськіх та повітових старост". p align="justify"> Окрема проблема місцевої власти - взаємовідносіні между старостами та органами самоврядування, більшість з якіх булу в опозіції до гетьмана та урядових стр уктур. Коордінацією відносін державних органів Із земства...
