их органів влади. І це було досягнуто прийняттям Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» у 2003 році. br/>
2. Основи місцевого самоврядування
Правові основи. Місцеве самоврядування - це В«організація влади на місцях, що передбачає самостійне вирішення населенням питань місцевого значенняВ». Реальне і ефективне місцеве самоврядування можливе лише за наявності певних передумов і умов, які у своїй сукупності складають основи місцевого самоврядування. Однією з таких найважливіших основ є правова основа місцевого самоврядування.
Правова основа місцевого самоврядування являє собою систему нормативних правових актів забезпечують ефективне регулювання питань організації та діяльності місцевого самоврядування в Російській Федерації. Правову основу місцевого самоврядування в Російській Федерації складають: Європейська хартія місцевого самоврядування; Конституція Російської Федерації; федеральні закони, акти Президента та Уряду Російської Федерації; конституції, статути, закони суб'єктів Російської Федерації; статути та інші нормативні правові акти муніципальних утворень, що регулюють питання організації та діяльності місцевого самоврядування.
Європейська хартія місцевого самоврядування дає поняття місцевого самоврядування (ст. 3), встановлює загальні принципи закріплення компетенції самоврядування (ст.4), закріплює гарантії захисту території місцевим самоврядуванням (ст. 5), право місцевого самоврядування визначати свої внутрішні администр атівность структури (ст. 6). Крім того, вона включає положення про умови здійснення повноважень на місцевому рівні (ст. 7), про джерела фінансування органів місцевого самоврядування (ст.9), про адміністративне контролі за діяльністю органів місцевого самоврядування (ст.8), а також закріплює право органів місцевого самоврядування на об'єднання (ст. 10) і право на судовий захист для забезпечення вільного здійснення своїх повноважень (ст.11).
Європейська хартія місцевого самоврядування, будучи базовим елементом правової основи місцевого самоврядування в Російській Федерації, встановлює не тільки основні принципи і положення правового регулювання місцевого самоврядування, а й мінімально необхідні рамки за складом та змістом інших елементів правової основи: Конституції Російської Федерації, федеральних законів з питань місцевого самоврядування
Особливе місце у правовій основі місцевого самоврядування займає Конституція Російської Федерації як основний закон держави. У ній встановлюються основні принципи організації та діяльності місцевого самоврядування в Російській Федерації. p align="justify"> Насамперед, згідно зі ст. 12 В«в Російській Федерації визнається і гарантується місцеве самоврядуванняВ». З точки зору організації і принципів місцево...
