сових виставок питних закладів на ярмарках і базарах; 1874 - шинкарі мали отримувати дозвіл сільських товариств на відкриття шинків; 1876 р. - такі ж права контролю над питним закладами отримали міські думи. Сім разів підвищувалися акцизні збори (з 4 до 10 копійок за 1 градус). Указом 1878 були введені правила наклейки особливих "казенних папірців - бандеролей" на кожну випущену з горілчаного заводу пляшку. У 1885 р. з'явилися нові "Правила про раздробітельной продажу напоїв", наказує ліквідувати звичайні розпивочні і "забігайлівки" і торгувати спиртним лише в закладах трактирного типу з неодмінною подачею закусок і гарячих страв. Аж до Миколи II жоден російський імператор в наступні роки не наважувався забрати горілчані права у дворян і поміщиків, щоб скасувати руйнівну для народу відкупну систему. І лише на порозі XX століття уряд останнього царя вирішується ввести четверту монополію. До 1887 в Міністерстві фінансів Російської імперії був готовий проект введення державної монополії, але довелося чекати ще кілька років, поки енергійний міністр С. Ю. Вітте не добився її затвердження. У 1893 р. у вигляді досвіду "казенна продаж питей" була введена в Оренбурзькій, Пермської, Самарської і Уфімської губерніях. 6 червня 1894 Олександр III підписав "Положення про казенної продажу питей". Воно вводилося поступово і на початку XX століття охопило 75 губерній. p> Винна монополія поширювалася на очищення (ректифікацію) спирту, оптову та роздрібну торгівлю міцними спиртними напоями. Виробництво спирту-сирцю дозволялося приватним особам на певних умовах. Приватні заклади могли реалізовувати тільки виготовлені на казенних заводах спиртні напої. Відкриття нових підприємств галузі або збільшення розмірів винокуріння на старих заводах могло відбуватися з дозволу міністра фінансів за угодою з міністрами землеробства і державного майна. p> Приблизно 2/3 річної потреби спирту для казенної торгівлі купувалося за розверстку між винокурними заводчиками за встановленою міністерством фінансів ціною; воно ж визначало умови поставки спирту та розрахунку з постачальниками. Решті спирт купувався з торгів. Продукція заводів обов'язково проходила очистку (ректифікацію) і надходила в казенні сховища. Торгівля горілкою ставала тепер виключно правом скарбниці, яка брала на реалізацію також пиво та іноземні вина на комісійних засадах. Туди ж надходила продукція приватних горілчаних фірм, виготовлена ​​з казенного спирту. З "місць казенної продажу" горілка надходила до оптовим покупцям і безпосередньо споживачам - казенним винним лавках. p> С. Ю. Вітте переслідував мету продажу якісної горілки і вин з використанням на заводах новітніх технологічних і наукових досягнень, ліквідації підпільного самогоноваріння, зробивши його непотрібним і невигідним. При цьому він прагнув прищепити населенню культуру споживання спиртних напоїв. p> Сам С. Ю. Вітте зазначав таке: "При введенні монополії, звичайно, досить значно страждали інтереси горілчаних заводів, взаг...
