ро внесення доповнень і змін до НК РФ і до деяких законодавчих актів РФ про податки і збори" про введення в дію даного Закону з 1 січня 2002 суперечать конституційним принципам оподаткування і не відповідають конституційним поняттю" законно встановленого податку" .
Таким чином, Федеральний закон № 198-ФЗ від 31.12.2001 р. не може вступити в силу з 1 січня 2002 року. Ті положення цього Закону, які вносять зміни у Федеральний закон № 148-ФЗ" Про єдиний соціальний податок на поставлений дохід для певних видів діяльності", почали законно діяти з 1 квітня 2002 року, оскільки податковим періодом з цього податку визнається квартал. Для положень, що змінюють главу 24 НК РФ ("ЄСП") цей термін значно більше. У новій редакції глава в силу положень ст. 5 НК РФ може почати діяти тільки з 2003 року.
2. Зміни ЄСП у порівнянні з 2001 роком
2.1. Зміна основних елементів податку в порівнянні з НК РФ 2001
На підставі введення в дію Федерального закону № 198-ФЗ" Про внесення доповнень і змін до НК РФ і в деякі законодавчі акти РФ про податки і збори" істотно змінилися деякі статті гл.24" Єдиний соціальний податок", що стосуються його основних елементів.
Зміни міститися в новій редакції ст.236" Об'єкт оподаткування". У п.1 міститься визначення об'єкта оподаткування для організацій і індивідуальних підприємців, які виробляють виплати фізичним особам: виплати та інші винагороди, що нараховуються платниками податків на користь фізичних осіб за трудовими і цивільно-правовими договорами, предметом яких є виконання робіт, надання послуг, а також по авторськими договорами. По-перше, зникла згадка про виплати у вигляді матеріальної допомоги та інших безоплатних виплатах на користь фізичних осіб, не пов'язаних з платником податків трудовим договором, або договором цивільно-правового характеру. Таким чином, вирішено проблему виплат благодійними організаціями відповідних сум потребують допомоги, яка викликала запеклі суперечки, що доходять до міжнародних скандалів.
По-друге, чітко обумовлено, що не належать до об'єкта оподаткування виплати, вироблені в рамках цивільно-правових договорів, предметом яких є перехід права власності або інших речових прав на майно (майнові права), а також договорів, пов'язаних з передачею в користування майна (майнових прав).
Також ст.236 визначає, що виплати і винагороди (незалежно від форми, в якій вони виробляються) не визнаються об'єктом оподаткування, якщо у платників податків-організацій такі виплати не віднесені до витрат, що зменшують оподатковуваний базу з податку на прибуток організації в поточному звітному ( податковому) періоді.
У колишній редакціїта виплати не визнавалися об'єктом оподаткування, якщо вони проводилися за рахунок коштів, що залишилися в розпорядженні організації після сплати податку на доходи. Такий запис породила масу проблем, пов'язаних зі складом і термінами виплат, які не підлягали оподаткуванню. Зокрема, податкові органи в 2001 році висловлювали позицію, що для несплати ЕСН організація повинна довести наявність коштів, що залишилися після сплати податку на прибуток, а це було скрутно зробити в перші місяці кожного року.
Напевно, ця думка більш чітко прозвучала б в іншій постановці: виплати та винагороди визнаються об'єктом оподаткування, якщо такі виплати віднесені до витрат, що зменшують податкову базу по податку на прибуток ор...
