зразків, що застосовуються у європейських країнах. Введення рахунків-фактур при визначенні суми податку, що надійшов у вартості товарно-матеріальних цінностей, і сум податку, нарахованого на продавану продукцію, наблизило російську практику обчислення ПДВ до інвойсної методом (invoice - в пер. З англ. Накладна). Застосування з 1 січня 1997 рахунків-фактур було введено в податкове виробництво відповідно до Указу Президента РФ від 8 травня 1996 р. № 685 «Про основні напрями податкової реформи в РФ і заходи щодо зміцнення податкової та платіжної дисципліни». Правила складання рахунків-фактур містило постанову Уряду РФ від 29 липня 1996 р № 914 «Про затвердження порядку ведення журналів обліку рахунків-фактур при розрахунках з податку на додану вартість» та однойменні інструктивні листи МФ РФ і ФНС РФ.
Нині застосування рахунків-фактур регулюється постановою Уряду РФ від 2 грудня 2000р. № 914 «Про затвердження Правил ведення журналів обліку отриманих і виставлених рахунків-фактур, книг покупок і книг продажів при розрахунках з податку на додану вартість» та листом ФНС РФ від 21 травня 2001р. № ВГ - 6-03/404 «Про застосування рахунків-фактур при розрахунках з податку на додану вартість».
Справляння ПДВ при перетині митного кордону РФ в даний час регулюється Податковим кодексом РФ. На жаль, і зараз залишається багато невирішених питань, про що свідчить арбітражна практика. Однак введення 21 глави стало величезним кроком до вдосконалення податкової системи Росії в цьому напрямку, адже до цього правовідносини в сфері оподаткування зовнішньоекономічної діяльності регулювалися в основному Законом РФ «Про податок на додану вартість», в якому були висвітлені тільки основні положення.
Згідно з пп. «А» п.1 ст.5 Закону РФ «Про податок на додану вартість» від ПДВ звільнялися експортовані товари, роботи і послуги. Однак умови та порядок застосування цієї пільги безпосередньо в даному законі не були встановлені. Процедура застосування пільги була встановлена ??в п.п.12, 14,21,22 Інструкції ФНС РФ від 11.10.95 р. № 39 «Про порядок обчислення і сплати податку на додану вартість» та в інших відомчих документах. Іншими словами, Закон передбачив тільки підстава для застосування пільги (факт експорту), а відомчі нормативні документи у вигляді Інструкції, листів і телеграм Державної податкової служби РФ і Мінфіну РФ з цього питання регулювали умови і порядок її використання, її обгрунтування та документальне підтвердження, тобто практично все, що з цією пільгою пов'язано. За словами податкових органів, у своїх документах вони встановили «механізм реалізації» положень Закону РФ «Про податок на додану вартість», Необхідно сказати, що порядок використання експортної пільги з ПДВ, фактично встановлений фіскальними відомствами, постійно змінювався в бік посилення. Якщо до листопада 1995 (за Інструкцією ГНС РФ від 07.12.91 № 1) експортери тільки мали право підтверджувати пільгу шляхом пред'явлення деяких документів, що свідчать, що товар (роботи, послуги) реалізовані поза території Російської Федерації, то з листопада 1995 року, після прийняття нової Інструкції ГНС РФ від 11.10, 95 р. № 39 пред'явлення певного переліку документів вже стало обов'язковим. [29, с. 43]
Проте вже наприкінці 1996 року становище ще більше погіршилося. Це було обумовлено тим, що в ряді випадків підприємства-експортери представляли до податкових органів всі передбачені Інс...
