що він залежить від обороту (обсягу реалізації) і не залежить від ефективності роботи підприємства, від прибутковості або збитковості, від наявності та вартості майна, від того , яку заробітну плату отримують працівники і чи отримують її взагалі. Якщо підприємство веде хоч яку-небудь діяльність, то воно створює додану вартість і повинна платити цей податок. Завдяки цьому фіскальна функція податку на додану вартість дуже велика.
Непрямі податки є найбільш простими для держави з точки зору їх справляння, але також досить складними для платника податків з точки зору приховування від їх сплати.
Оподаткування доданої вартості - одна з найбільш важливих форм непрямого оподаткування. На частку ПДВ припадає близько 80% всіх непрямих податків у Франції, більше 50% у Великобританії і Німеччини. При цьому надходження ПДВ до бюджетів розвинених країн постійно збільшуються.
Також велика і частка ПДВ у структурі податкових доходів багатьох країн. Наприклад, у Франції ПДВ становить 46%.
Однак ПДВ з його досить високими ставками і широкої оподатковуваної базою в значній мірі обмежує платоспроможний попит. Ця властивість ПДВ ефективно використовується в економіці розвинених європейських країн. Коли спостерігається перевиробництво яких товарів, то збільшується ставка, щоб знизити обсяги їх випуску.
У Російській Федерації ПДВ був введений з січня 1992 р. і фактично замінив (разом з акцизами) колишні податок з обороту і податок з продажів, набагато перевершивши їх по своєму впливу на формування доходів бюджету, економіку, формування цінових пропорцій і фінанси підприємств і організацій. Податок з обороту і податок з продажів повинні були бути скасовані, щоб зберегти логічність податкової системи РФ. У податковій практиці промислово розвинених країн, як правило, одночасно два однотипних податку не існують, оскільки це порушує економічний сенс податкових правовідносин.
Розрахунок ставок ПДВ спочатку був зорієнтований на забезпечення тих же сум, які надходили до бюджету від податку з обороту та податку з продажів (у варіанті, що існував в 1994 р.). На жаль, не було проведено науково обгрунтованих розрахунків елементів оподатковуваної бази, економічних можливостей платників податків, потреб бюджету, співвідношень між різними видами податків та загальною сумою бюджетних потреб. Що з'явилися значно пізніше широкомасштабні наукові дослідження практики оподаткування цим податком оборотів з реалізації товарів (робіт, послуг) підтвердили антиринковий характер введеної моделі ПДВ і необхідність її зміни.
І у зв'язку з тим, що він має порівняно невеликий досвід застосування, постійно доводилося вносити відповідні поправки в податкову систему. Досить сказати, що до Інструкції Державної податкової служби РФ від 09.12.91 р. № 1 «Про порядок обчислення і сплати податку на додану вартість» істотні зміни вносилися сім разів. Інструкція Державної податкової служби РФ від 11.10.95 р. № 39 «Про порядок обчислення і сплати податку на додану вартість» зазнала шість змін. У Закон РФ «Про податок на додану вартість» станом на 01.08.99 р. внесено більше 20-ти змін. Істотні зміни відбулися і з прийняттям частини II Податкового кодексу РФ. Нині діюча глава 21 НК РФ також вже перенесла кілька редакцій.
У 1997 р. вирішено було наблизити методику розрахунку ПДВ до ...
