і ресурси, державну собственность і т.п.
Аналізуючи наукові праці та публікації, можна знайти безліч визначень державного фінансового контролю. Найчастіше вони перетинаються з визначенням фінансового контролю в цілому, з тією лише відмінністю, що державний фінансовий контроль здійснюється державними органами і спрямований на перевірку руху державних фінансових коштів. Нижче наведемо кілька, на наш погляд, характерних визначень державного фінансового контролю.
Як вже говорилося, контроль можна розуміти як діяльність уповноважених на те суб'єктів. Є.Ю. Грачова так і розглядає державний фінансовий контроль: «Це контроль з боку уповноважених державою органів та організацій за законністю дій в процесі збирання, розподілу і використання грошових фондів держави і муніципальних утворень з метою здійснення ефективної фінансової політики в суспільстві для забезпечення прав і свобод громадян».
Трохи вже трактує державний контроль С.Н. Рябухін: «Це об'єктивно обумовлена ??діяльність людини, мета якої - оцінити відхилення фактично реєстрованих параметрів, що характеризують дії держави у фінансово-економічному просторі, від встановлених для них норм». Іншими словами, по Рябухін С.М., державний фінансовий контроль являє собою діяльність щодо попередження та припинення правопорушень. Але це лише один з його аспектів.
Гутнікова А.С. і Кожевникова Ю.С. кажуть, що державний фінансовий контроль - це «регульована правовими нормами діяльність государственно-контрольних органів щодо контролю за формуванням і виконанням бюджетів, ефективністю і доцільністю використання державних коштів і державної власності, що має своєю метою виявлення і попередження порушень і недоліків, а також діяльність з комплексної оцінці можливості досягнення у встановлені терміни стратегічних цілей і пріоритетів державної політики на основі ресурсних можливостей і наслідків реалізації відповідної політики ».
Примітно те, що Гутнікова А.С. і Кожевникова Ю.С. таким чином визначають не просто державний фінансовий контроль, а саме зовнішній державний фінансовий контроль, що, на наш погляд, не є вірним, оскільки у визначенні не відображені сутнісні характеристики зовнішнього державного фінансового контролю.
Дане визначення, як і два попередніх, ставить метою державного фінансового контролю виявлення і попередження порушень і недоліків, що значною мірою звужує його призначення. Примітно те, що в другій частині визначення ми бачимо опис одного з типів державного аудиту - стратегічного аудиту. Якщо вже автори визначають зовнішній державний фінансовий контроль через стратегічний аудит, то чому тоді не включити у визначення аудит ефективності і традиційний фінансовий аудит?
Плюсом даного визначення є те, що в предмет державного фінансового контролю включені не просто кошти бюджету, але і всі державні ресурси, включаючи державну власність.
С.В. Степашин, Н.С. Столяров, С.О. Шохін, В.А. Жуков призводять поняття державного фінансового контролю у вузькому сенсі - це контроль «виконання федерального закону щодо повноти надходження дохідної частини і неперевищення видаткової частини». Про який федеральному законі йдеться? У Російській Федерації федеральний бюджет приймається у формі федерального закону про федеральний бюджет. Тому виходячи з даного визначення, державний фіна...
