даючих доходів бюджетів суб'єктів Російської Федерації у зв'язку з централізацією у федеральному бюджеті доходів від сплати податку на видобуток корисних копалин у вигляді вуглеводневої сировини в сумі 31,2 млрд. рублів, дотація бюджету Чеченської Республіки в сумі 19 , 9 млрд. рублів, асигнування на ліквідацію перехресного субсидування в електроенергетиці в сумі 2,9 млрд. рублів. Крім того, передбачався нерозподілений резерв зазначених дотацій, кошти якого можуть бути спрямовані на підтримку регіонів, що опинилися в об'єктивно складної ситуації з виконанням бюджету.
Бюджетні асигнування федерального бюджету на надання дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів Російської Федерації в 2011 році на рівні 2010 року склали 397,0 млрд. рублів, що відповідає положенням статті 131 Бюджетного кодексу Російської Федерації, згідно з якою обсяг дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів Російської Федерації, які підлягають затвердженню на черговий фінансовий рік і плановий період, не може бути менше загального обсягу зазначених дотацій, затверджених на поточний фінансовий рік.
З 2012 року при наданні фінансової допомоги регіонам змістився акцент на дотації на Додання?? Вання бюджетної забезпеченості, збільшивши їх обсяг, в тому числі за рахунок відмови від надання субсидій поточного характеру на фінансування таких повноважень суб'єктів Російської Федерації, як виплата заробітної плати деяким категоріям працівників бюджетних установ та соціальних допомог окремим категоріям громадян. Такий підхід більшою мірою відповідає вимогам вирівнювання можливостей регіонів щодо реалізації конституційних прав громадян і виключає ситуацію, коли фінансово самостійні регіони отримують з федерального бюджету фінансову допомогу на здійснення власних повноважень.
Субсидії з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації в 2011 році представлені в обсязі 380,2 млрд. рублів, або 101,2% до рівня 2010 року. При цьому істотно збільшено бюджетні асигнування за такими напрямами, як будівництво і модернізація автодоріг (на 34,4%), підтримка житлово-комунального господарства (на 32,2%), державна підтримка сільського господарства (на 6,9%), культура і кінематографія (на 30,1%). Кошти на підтримку національної економіки в умовах відновлення економіки і скорочення антикризових заходів зменшені на 21,5%. Цільова підтримка суб'єктів Російської Федерації у сферах освіти та соціальної підтримки населення зберігається практично на рівні 2010 року.
Субсидії з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації є інструментом вирішення загальнодержавних завдань на регіональному рівні та сприяють підвищенню ефективності використання бюджетних ресурсів. Однак, враховуючи обмежені можливості федерального бюджету, передбачалося скорочення переліку та обсягів фінансової допомоги, що надається в цій формі, тим більше що їх кількість є надмірною - 69 видів у 2010 році.
Більш ефективною, що має стимулюючу роль, в ряді випадків є заміна деяких видів субсидій на гранти для суб'єктів Російської Федерації, що надаються як заохочення за виконання покладених на них повноважень. Крім роботи з удосконалення механізмів фінансування поточних витрат, необхідно проводити інвентаризацію і аналіз всіх діючих в рамках системи міжбюджетних відносин інструментів інвестиційної підтримки суб'єктів Російської Федерації і ...
