о його обходу ». Закон, якщо його зміст виражено доступною мовою, а текст зрозумілий, набагато рідше спонукає підданих до нігілістичного його сприйняттю, ніж неясний закон.
Мова закону був вельми обговорюваної проблемою, починаючи з середини XIX в. Потрібно спеціально зазначити, що з цього часу поява скільки-небудь значного законопроекту ставало предметом активного обговорення, в тому числі наукової спільноти; живі відгуки на ті чи інші правотворчі рішення публікували періодичні видання. У свою чергу, і вчені ставали об'єктом конструктивної критики своїх колег, якщо допускали огріхи, будучи членами підготовчих комісій по роботі над законопроектом.
Виданням закону переслідувалася мета оголошення правила соціально?? Про поведінки: обсяг затрачуваних при цьому лінгвістичних засобів (як, втім, і спосіб зовнішнього структурування тексту) обирався розробниками закону самостійно. Завданням законодавчого текстосложенія була підготовка зрозумілого тексту в будь-якому доцільному обсязі: зрозумілість тексту виступала головною вимогою до букви закону, питання ж про величину, розмірі законодавчого тексту не ставилося практично жодного разу. «Legem brevem esse oportet»- Ця думка Сенеки про те, що закон повинен бути коротким, якого помітного підтвердження в російській законодавчій практиці імператорської епохи не знайшла.
Ще одне питання - про казуистичности в законодавстві. Взагалі казуистичность законодавства - свідчення його незрілості, недостатньої історичної апробованості. Про казуистичности як істотному дефекті цивільного законодавства говорили протягом майже всього XIX і на початку XX в. Але й епізодична казуистичность в цілому розвиненого законодавства, взагалі-то, могла викликати серйозні непорозуміння у правозастосовчій практиці. Однак іноді вона диктувалася потребою, як кажуть, поточного моменту. Відомо, наприклад, про майже курйозний випадок, коли на початку XX в. справжнім лихом стало травмування дітей і підлітків міським рейковим транспортом. Тоді довелося цього питання присвятити окремий закон: цей закон встановив заборону хлопчикам їздити на буферах вагонів трамваїв.
Вироблення зовнішніх способів, прийомів і пристосувань для створення норм права відбувалася у міру накопичення досвіду законодавчого творчості. Нехай і не завжди засвоєний досвід виявляється однозначно підходящим для нової практики, застосування вивірених засобів і методів, способів і механізмів адаптації для створення норм права виявилося підходящим і після введення в Росії представницьких установ. Разом з тим практика Державної ради і Думи дала чимало нового для подальшого розвитку законодавчої техніки, технології законотворчості.
Ясність і зрозумілість законів - всевременной вимога до закону. Однак недостатня ясність - дефект, який практично завжди притаманний правовій нормі; він виникає за межами права та правової регламентації.
Не слід забувати і про те, що зворотним боком визначеності тексту є його гнучкість: законодавчий текст може охоплювати всю незліченність явищ і безмежність реальності.
Рекомендації по техніко-юридичного оформлення законодавчих актів, що розроблялися в ході вдосконалення законоподготовітельной роботи, цілком засвоювалися і творчо сприймалися практикою. Однак, як справедливо зауважували на початку XX століття, «досконалих законів, в яких була б повна...
