й. Виходить?? Ся, що представники політичних партій будуть брати участь у вирішенні питань місцевого значення, не враховуючи особливості даного муніципального освіти. Створення місцевих відділень не є обов'язком для політичних партій, та й у разі створення вони діятимуть відповідно до статуту даної політичної партії.
За справедливим зауваженням Т.Я. Хабриевой «обрання депутатів за пропорційною системою фактично в ще більшому ступені вбудовує місцеве самоврядування в політичну вертикаль, оскільки депутати, обрані від партій, будуть діяти головним чином у відповідності з політикою своїх керівних органів і проводити в життя державні директиви». Підміна місцевих інтересів загальнофедеральних, вирішення побутових питань замінюється політичними цілями, а це зазіхає на саму суть місцевого самоврядування і призводить до втрати його реального змісту.
Так, 8 вересня 2013, на виборах депутатів Ради депутатів міста Білгорода п'ятого скликання від місцевого відділення Всеросійської політичної партії «ЄДИНА РОСІЯ» було висунуто 35 кандидатів (троє в подальшому не пройшли реєстрацію і втратили статус висунутого кандидата ), висунутих безпартійних громадян не було.
На думку А.Є. Любарева, в силу положень статті 37 <consultantplus://offline/ref=1DA50C27F7D6B9AC15F13D058C9EE6A08850EE42A189013112F4F0E9366607CC29D57DF4324E5C7DWCd3N> Федерального закону «Про політичні партії» неучасть політичної партії в муніципальних виборах не тягне жодних санкцій, якщо партія при цьому бере участь у федеральних і / або регіональних виборах. Відмова ж політичної партії від участі у виборах, що проводяться за пропорційною виборчою системою, призводить до позбавлення її членів пасивного виборчого права, оскільки вони не можуть бути висунуті іншими політичними партіями, а самовисування за такої системи також неможливо. У силу зазначених обставин наділення політичних партій монопольним правом висунення кандидатів на муніципальних виборах (як наслідок застосування пропорційної виборчої системи) призводить до неможливості забезпечити на цих виборах пасивне виборче право значного числа громадян, як не перебувають у політичних партіях, так і перебувають у них.
У чинному законодавстві відсутні реальні гарантії реалізації пасивних виборчих прав громадян, які є членами політичної партії, в тому числі в порядку самовисування. У висновку Російського громадського інституту виборчого права підкреслюється, що «як випливає з аналізу п. 3.1 ст. 32 <consultantplus://offline/ref=1DA50C27F7D6B9AC15F13D058C9EE6A08850E944A388013112F4F0E9366607CC29D57DF4324F597AWCdCN> та інших положень Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», зазначеним законом не встановлено будь гарантії реалізації права громадян Російської Федерації, які не є членами виборчих об'єднань, бути обраними депутатами представницького органу муніципального утворення в випадку, якщо на виборах застосовується пропорційна виборча система ». За таких обставин громадянин, який є членом партії і бажає взяти участь у здійсненні місцевого самоврядування, повинен відмовитися від одного з гарантованих йому Конституцією РФ прав: або від права бути обраним до органів місцевого самоврядування (залишаючись членом політичної партії), або від права на об'єднання (у ра...
