ми муніципальних утворень. Компетенція виконавчих органів виражена або через повноваження, надані чолі місцевого самоврядування (главі адміністрації), або через повноваження місцевої адміністрації, як колегіального органу місцевого самоврядування.
Єдиного підходу до визначення компетенції виконавчих органів місцевого самоврядування в законах про місцеве самоврядування суб'єктів Російської Федерації та статутах муніципальних утворень немає.
Повноваження виконавчого органу являють собою сукупність прав і обов'язків у сфері виконавчо-розпорядчої та управлінської діяльності на відповідній території. У повноваження входить вирішення питань організаційно-правового та економічного характеру, політичної та соціальної спрямованості.
Закони про місцеве самоврядування значної частини суб'єктів Російської Федерації визначають компетенцію виконавчих органів місцевого самоврядування в загальному плані, шляхом виділення найбільш великих напрямків діяльності.
До них можна віднести наступні:
) розробка структури місцевої адміністрації;
) затвердження схеми управління галузевих і функціональних підрозділів і керування ними;
) організація управління бюджетними установами, що перебувають на місцевому бюджеті;
) управління муніципальною власністю в порядке, встановленому представницьким органом;
) розробка проектів місцевого бюджету та підготовка звітів про виконання місцевого бюджету;
) розробка планів і програм розвитку території і поселень;
) організація охорони громадського порядку;
) забезпечення санітарного стану території та багато інших питань.
Роль виконавчих органів місцевого самоврядування - надавати жителям ряд найважливіших муніципальних послуг, що визначають якість життя. Соціальна сфера займає провідне місце в загальному обсязі послуг, що надаються муніципалітетом.
В даний час у структурі якості життя прийнято виділяти три складові:
. рівень життя (матеріальна забезпеченість, забезпеченість життя, безпеку та ін);
. спосіб життя (можливість отримати освіту, задовольнити культурні потреби, можливість пересування та ін);
. стан здоров'я і навколишнього середовища (рівень медичного обслуговування, екологічна обстановка в місті та ін.)
Єдиний показник якості життя виробити неможливо зважаючи багатогранності самого поняття. Однак можна встановити якусь систему приватних показників, кожен з яких може бути виміряний. У якості вимірників окремих показників якості життя можуть виступати: рівень грошових доходів населення, нормативи споживання найважливіших продовольчих і непродовольчих товарів і послуг, соціальні, екологічні, медичні, житлові та інші стандарти і нормативи.
До питань місцевого значення, які перебувають у віданні виконавчих органів муніципального самоврядування, відносяться створення умов для забезпечення населення послугами торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування.
У цій сфері діють підприємства та організації різних форм власності: державні, муніципальні, приватні, змішані.
Виконав...
