му рівні місцевого самоврядування законодавчо прямо не діє принцип поділу влади. Проте, в законодавстві про місцеве самоврядування проглядається наявність органів з різними функціями і кожен з них повинен уникати дублювання один одного. Межі поділу компетенції можуть бути рухливими. Більше того, нормативно можливо навіть об'єднання органів, які виконують різні функції.
Визначення глави муніципального освіти дано у федеральному законі «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування» (ст. 36). У Законі сказано, що глава муніципального освіти є вищою посадовою особою муніципального освіти і наділяється статутом муніципального освіти власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення.
Глава муніципального освіти в межах повноважень, встановлених Законом:
) являє муніципальне утворення у відносинах з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені муніципального освіти;
) підписує і оприлюднює в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, нормативні правові акти, прийняті представницьким органом муніципального освіти;
) видає в межах своїх повноважень правові акти;
) має право вимагати скликання позачергового засідання представницького органу муніципального утворення.
Глава муніципального освіти підконтрольний і підзвітний населенню і представницькому органу муніципального освіти.
Велика увага закони суб'єктів Федерації і статути муніципальних утворень приділяють ще одному виборному особі, що очолює виконавчо-розпорядчу діяльність. У більшості випадків він іменується главою адміністрації. Згідно ст. 37 Закону, головою місцевої адміністрації є глава муніципального освіти або особа, яка призначається на посаду голови місцевої адміністрації за контрактом, що укладається за результатами конкурсу на заміщення зазначеної посади на строк повноважень, який визначається статутом муніципального освіти.
Глави муніципального освіти та адміністрації часто поєднуються в одній особі. У ряді місцевих законів і статутів вказується, що глава муніципального освіти за посадою є головою адміністрації.
Керівництво виконавчої та адміністративною діяльністю в місті, як правило, здійснюють такі посадові особи:
· мер;
· перші заступники мера;
· заступники мера по території - голови районних адміністрацій;
· заступники мера з основних питань життєзабезпечення;
· керівники структурних підрозділів міської та районних адміністрацій.
Для організаційної, правової та матеріально-технічної підтримки своєї діяльності міська та районні адміністрації створюють апарати адміністрацій.
.3 Компетенція органів виконавчої влади місцевого самоврядування та їх організаційна діяльність
Компетенція виконавчого органу місцевого самоврядування визначена федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування», конституціями і статутами ряду суб'єктів Російської Федерації, законами про місцеве самоврядування окремих суб'єктів Російської Федерації, статута...
