"justify">. Заохочення приватного підприємництва та стимулювання самозайнятості населення, розвиток малого бізнесу (товариства, кооперативи, фермерські господарства);
. Перепідготовка та професійна підготовка за дефіцитними спеціальностями і професіями;
. Використання гнучких форм зайнятості (надомна праця, неповний робочий день, тиждень);
. Широка інформація населення про можливості працевлаштування, проведення днів відкритих дверей і т.д.
Рівень фрикційного безробіття може бути знижений за рахунок:
поліпшення інформаційного забезпечення ринку праці. У всіх країнах цю функцію виконують організації по працевлаштуванню (біржі праці). Вони збирають у роботодавців інформацію про існуючі вакансії і повідомляють її безробітним;
усунення чинників, що знижують мобільність робочої сили. Для цього необхідно насамперед:
а) створення розвиненого ринку житла;
б) збільшення масштабів житлового будівництва;
в) скасування адміністративних перешкод для переїзду з одного населеного пункту в інший.
створення спеціальних служб.
Скороченню структурного безробіття найбільше сприяють програми професійного перенавчання і перекваліфікації. Такого роду створення умов для зростання попиту на товари. Оскільки попит на ринку праці - похідний і залежить від ситуації на ринках товарів і послуг, то зайнятість зросте, а безробіття впаде в там разі, якщо товарні ринки пред'являть більший попит і для його задоволення треба буде найняти додаткових працівників.
При розробці федеральної та регіональної програмою забезпечення зайнятості населення необхідно враховувати певну специфіку Росії, виходячи при цьому з неодноразово перевіреного факту: запобігти безробіттю неможливо, але можна звести її до мінімуму, одночасно пом'якшуючи соціальні, політичні та моральні наслідки неповного забезпечення працездатного населення роботою. Мова йде не тільки про дотримання інтересів окремого громадянина, а й про інтереси держави, оскільки при безробітті в 8-10% тільки на виплату допомоги безробітним піде 2,5% валового національного продукту.
Належить визнати пріоритет соціального партнерства за законом над державним управлінням працею в його бюрократичному виконанні. Тому, необхідно обмежити роль держави у забезпеченні зайнятості, включаючи відмову від глобальних федеральних програм, спроб уніфікувати норми і нормативи соціальної та економічної «захищеності» від безробіття. Для цього необхідно створити незалежну від уряду та місцевої адміністрації систему активного сприяння безробітним на основі страхових внесків. Слід розглядати безробіття як невід'ємний елемент ринку праці, а під забезпеченням зайнятості розуміти працевлаштування вимушено безробітних і трудову активізацію добровільно незайнятих з використанням переважно економічних стимулів залучення до праці.
Державні гарантії незайнятому населенню має замінити обов'язкове страхування структурної та професійної безробіття. Потрібно очистити економічно обумовлену безробіття від соціальних нашарувань популістського спрямування: передати безробітних, лише емітують трудову активність, але часто нездатних до професійного праці, до органів соціальної опіки для подальшої трудової реабілітації шляхом прилучення до посильним для них занять.
Однак останнім часом робляться спроби «сховати» офіційну зростаюче безробіття, прикрасити результати діяльності служб зайнятості. Направляються на громадські та тимчасові роботи безробітні в результаті бюрократичного кульбіту вже не вважаються такими. Потім настає черга посилаються на перенавчання та перепідготовку, що запізнилися на перереєстрацію. Далі слід черга інших «порушників» нових правил, що вводяться, до речі, «задньому» числом. Якщо піти цим шляхом, то незабаром боротьба з безробіттям закономірно переросте у війну з безробітними.
У міру поглиблення реформ число безробітних повинне зростати в прямій пропорції з підвищенням ефективності виробництва і реальної оплати за працю. Більше того, необхідно форсувати структурне безробіття відповідно до реалізації програмреструктуризації виробництва, створюючи на її базі мобільний резерв робочої сили, використовуваний для інтенсивного розвитку економіки. Перш за все слід прагнути до підтримання взаємозв'язку зайнятості, зарплати і інвестицій в оптимальному співвідношенні, що є умовою соціально - економічної збалансованості. Тільки так може бути забезпечена надійна економічна основа для створення нових робочих місць, що розширюють сферу ефективної зайнятості, що, у свою чергу, призведе до «розсмоктуванню» безробіття, зниження її рівня при стабілізації розвитку. Саме тоді стає можливим створення в...
