алежності від ролей прямих і непрямих податків. Так, англосаксонська модель орієнтована на прямі податки з фізичних осіб, частка непрямих податків незначна. У США, наприклад, прибутковий податок з населення формує 44% доходів бюджету. Платежі населення перевищують податки з підприємств.
Евроконтінентальная модель відрізняється високою часткою відрахувань на соціальне страхування, а також значною часткою непрямих податків: надходження від прямих податків у кілька разів менше надходжень від непрямих. Приміром, у Німеччині частка надходжень на соціальне страхування становить 45% доходів бюджету, від непрямих податків - 22%, а від прямих податків - всього 17%. Аналогічні показники та інших країн, орієнтованих на цю модель, - Нідерландів, Франції, Австрії, Бельгії [13].
Латиноамериканська модель розрахована на збір податків в умовах інфляційної економіки. Непрямі податки найбільш чуйно реагують на зміну цін, краще захищають бюджет від інфляції, тому вони і складають основу системи податків. По механізму справляння та контролю непрямі податки більш прості, ніж податки прямі. Вони не вимагають розвиненого апарату податкових служб і витонченої системи розрахунків. Тому, як правило, в менш розвинених країнах частка непрямих податків вище. Крім того, доходи населення в цих країнах нижча, ніж у процвітаючих країнах, що також визначає незначний рівень прямих податків. Частки непрямих податків у доходах бюджетів Чилі, Болівії і Перу становлять відповідно 46,42 і 49%.
Змішана модель, що поєднує риси інших моделей, застосовується в багатьох країнах. Держави вибирають її для того, щоб диверсифікувати структуру доходів, уникнути залежності бюджету від окремого виду або групи податків.
В останні роки у всіх країнах світу все більшого поширення набувають непрямі податки, оскільки вилучення грошових коштів у споживача відбувається добровільно і відповідно до рівня його потреб. ПДВ, податок з продажів, акцизи, та інші непрямі податки в країнах ЄС досягають 50-60%, а в США, Канаді, Японії - 20-30%, оскільки там існує негативне ставлення до зрівняльним принципам у господарському механізмі [14].
Очевидно, що в Росії використовується змішана модель системи податків. Аналіз консолідованого бюджету Російської Федерації, наприклад, за 1999 рік показує, що частка прямих податків становить 42% (у тому числі з фізичних осіб - 14%), непрямих податків - також 42% (у тому числі ПДВ - 30%, акцизи - 12 %).
Податкову систему Росії із забезпечення доходної частини державного бюджету з моменту її утворення і протягом усього періоду формування прийнято вважати системою, побудованої на переважанні непрямого оподаткування [15]. Однак необхідно відзначити, що рівень збирання прямих податків значимо перевищує аналогічний показник для непрямих податків. Зокрема, з 1997 по 2000р. збируваність з податку на прибуток забезпечувалася не менше ніж на 74,0-96,5%, тоді як в цей же період збирання ПДВ становила 63,0-82,9%. Тому фактичні надходження непрямих податків були нижче обсягів бюджетних доходів від прямого оподаткування. Крім того, слід враховувати, що відрахування в державні позабюджетні соціальні фонди з чисто формальних положень не включалися в російську податкову систему, хоча за своїм економічним змістом вони фактично були податками, причому вельми обтяжливими для господарюючих суб'єктів. Суть цих платежів для російських платників податків не змінилася з перетворенням їх з 1 січня 2001р. в єдиний соціальний податок (далі - ЄСП) і вкл?? чением його в податкову систему Росії. Таким чином, якщо виходити не з формальних, а економічних умов, то протягом усіх років функціонування російської податкової системи в ній переважали прямі податки. У той же час, незважаючи на фактичне домінування прямих податків, спостерігається стійка тенденція підвищення значущості непрямих податків.
Виняткові особливості має російська податкова система в частині класифікації податків за суб'єктами сплати. Аналіз структури податкової системи Росії в залежності від суб'єкта сплати податків свідчить про переважання податків, сплачуваних юридичними особами. З 23 видів податків (без ліцензійних зборів), встановлених податковою системою Росії, 15 податків сплачуються юридичними особами, сплата 5 податків покладена як на юридичних, так і на фізичних осіб, і тільки 3 податку платять виключно фізичні особи. Специфіка структури російської податкової системи в частині суб'єкта сплати податків викликана наступними обставинами. По-перше, це пов'язано з низьким життєвим рівнем абсолютної більшості населення Російської Федерації і викликаної цим недостатньою податковою базою. По-друге, в структурі населення країни високий питому вагу займають особи передпенсійного та пенсійного віку, доходи яких об'єктивно нижче іншої частини населення. По-третє, суттєву роль відіграє і створена в ...
