Процедура спостереження щодо боржника-страховика в РФ має певні особливості.
Фахівцями неодноразово відзначалася необхідність пред'явлення до арбітражного керуючого, який бере участь у банкрутстві страхових організацій, спеціальних вимог, спрямованих на підтвердження наявності у нього спеціальних знань в області страхової справи.
Звертає на себе увагу той факт, що ФЗ від 22.04.2010 N 65 враховано дане положення, зокрема, відповідно до ст. 183.25 ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» «арбітражний керуючий у справі про банкрутство страхової організації повинен здати іспит за програмою підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство страхових організацій».
Тим часом в Російському законодавстві в частині регулювання банкрутства страхових організацій все ж є певні прогалини.
Здається, потрібно щоб страхувальники знаходилися в курсі, тобто були проінформовані про всі стадії проходження процедури спостереження та банкрутства. Ця вимога випливає з самого статусу страхувальників.
З метою недопущення обмеження інтересів кредиторів і боржників в подібних ситуаціях було б доцільно внести в ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» положення, що регламентують особливий порядок встановлення вимог страхувальників та інших кредиторів страхової організації.
Бажано було б законодавчо закріпити більш тривалий термін для заяви заперечень, рівний 1 місяцю. При цьому у випадках, коли арбітражний суд не зможе розглянути всі надійшли вимоги у встановлений термін до проведення перших зборів кредиторів, доцільно допустити перенесення проведення даного зібрання.
Формування конкурсної маси при банкрутстві страхових організацій в країнах ЄС відповідно до п. 10 преамбули Директиви 2001/17/ЄС «Про порядок реорганізації та припинення діяльності страхових організацій» здійснюється компетентними органами Держави-учасниці реєстрації страхової організації , які відповідно до національного законодавства приймають рішення про початок процесу ліквідації страховика.
Процедура припинення діяльності страховика повинна бути юридично дійсним в усіх державах - членах Співтовариства. При цьому сама процедура повинна стосуватися всіх без винятку зобов'язань і активів страховика. Наглядові органи, як тієї держави, що видало ліцензію страхової компанії, так і інших держав повинно вчасно отримати всю інформацію про проведення процедури припинення діяльності страхової компанії.
При цьому до заходів з реорганізації і процедурам припинення діяльності філій страхової організації, розташованих на території ЄС, головна установа яких розташоване на території т.зв. третій країни, це третя держава отримує статусу держави, що зареєстрував філія страховика. А всі уповноважені наглядові органи прирівнюються до органам цієї держави для досягнення гармонізації всіх процедур. У цих положеннях виражаються невід'ємні принципи ліквідації організації: єдності і універсальності, координації.
Крім того, відповідно до принципу координації заходів щодо реорганізації та ліквідації підприємства приймаються відповідно до чинного законодавства країни реєстрації (за винятком окремих контрактів), але в деяких випадках, з метою виправдання законних очікувань і забезпечення зобов'язань, в інших країнах ЄС дозволено застосовувати чинне там законодавство. У будь-якому випадку закони країни реєстрації застосовуються до пред'явлення, огляду, прийняттю на розгляд і черговості вимог. Комерційна таємниця страхових компаній вимагає від уповноважених осіб нерозголошення розмірів індивідуальних вкладів застрахованих громадян. Однак у випадку, якщо страхова компанія оголошена банкрутом або буде ліквідована в обов'язковому порядку, дозволяється публічно розголошувати відомості, які не стосуються третіх осіб. У кожному разі, положення про комерційну таємницю не означає заборону на обмін інформацією між двома або кількома компетентними органами країни ЄС або компетентними органами різних країн ЄС.
Правом держави реєстрації страхової компанії повинні бути, зокрема, визначені:
режим активного майна організації, що підлягає ліквідації, в т.ч. тих активів, які були власність страхової компанії або стали її власністю після початку процедури ліквідації даної юридичної особи;
компетенція ліквідатора та ліквідованого страховика;
правила проведення взаємних розрахунків;
результати припинення дії тих угод, які були укладені ліквідованої організацією;
підсумки за фактом закриття позовів до ліквідованої організації з боку кредиторів, крім тих випадків, коли за позовами відкриті судові справи;
претензії різних сторін по задоволенню ...
