емографічна політика являє собою комплекс різних заходів:
· економічних (оплачувані відпустки і різні допомоги при народженні дітей; допомоги на дітей залежно від їх кількості, віку, типу сім'ї; позики, кредити, податкові та житлові пільги і так далі);
· адміністративно-правових (законодавчі акти, що регламентують шлюби, розлучення, положення дітей у сім'ях, аліментні обов'язки, охорону материнства і дитинства, аборти і використання засобів контрацепції, соціальне забезпечення непрацездатних, умови зайнятості і режим праці працюючих жінок-матерів, внутрішню і зовнішню міграцію);
· виховних та пропагандистських заходів, покликаних формувати суспільну думку, норми і стандарти демографічної поведінки, певний демографічний клімат у суспільстві.
Принципова особливість демографічної політики полягає у впливі на динаміку демографічних процесів не прямо, а опосередковано, через людську поведінку, через прийняття рішень у сфері шлюбу, сім'ї, народження дітей, вибору професії, сфери зайнятості, місця проживання. Заходи політики впливають як на формування демографічних потреб, що обумовлюють специфіку демографічної поведінки, так і на створення умов для їх реалізації. Особливу складність демографічної політики як частини соціального управління надає необхідність враховувати і погоджувати інтереси різних рівнів: індивідуальних, сімейних, групових і громадських; локальних, регіональних і загальнодержавних; економічних, соціально-політичних, екологічних та етнокультурних; найближчих, середньострокових і довгострокових.
Демографічну політику не можна розглядати у відриві від аналізу динаміки чисельності, структури і розселення населення. Конкретна демографічна ситуація, її тенденції та перспективи обумовлюють і певний характер, і цільову спрямованість політики.
Цілі і системи заходів з регулювання відтворення населення визначаються пануючими ідеологічними концепціями, особливостями сформованої соціальної системи, типом державного управління, рівнем економічного розвитку та ресурсними можливостями, якістю життя, культурними і релігійними нормами і традиціями.
Погляди на принципи, зміст і особливості практичної реалізації політики в області народонаселення зазнають певних змін, залежать від поглядів тих чи інших вчених і політиків на утримання демографічної науки, на роль держави в регулюванні соціальних процесів.
Демографічна політика різних країн істотно відрізняється один від одного. Її цілі та інструменти залежать від проблем, що існують в окремо взятій країні.
За даними федеральної служби державної статистики [9] в США немає чітко вираженої демографічної політики, населенню надано вільний вибір. Проте є проблема абортів: вони то дозволені, то заборонені в залежності від співвідношення лібералів і консерваторів в уряді.
Демографічна політика Китаю спрямована на «погашення» високої народжуваності. Так, був підвищений віком вступу в шлюб (для жінок до 20 і для чоловіків до 22 років), встановлені різного виду заохочувальні пільги, і навпаки, міри покарання. Головна мета демографічної політики в Китаї - перехід від багатодітної до однодетной або, принаймні, двухдетной родині. Подружня пара, обмежити одним або двома дітьми, отримує пільги: надбавки до зарплати, виплату щомісячних посібників, безкоштовне медичне обслуговування, переваги при влаштуванні дитини в дитячий сад, при вступі до школи, вуз тощо. Сім'я, яка має трьох дітей не тільки позбавляється всіх цих пільг, а й зобов'язана заплатити штраф, крім цього, батьків можуть понизити в посаді. А для сімей з великою кількістю дітей встановлена ??ще шкала прогресивно зростаючих відрахувань із заробітної плати. Дозвіл на народження дитини видає місцевий комітет з планування сім'ї, причому із зазначенням певного терміну [34].
У країнах західної Європи система заходів демографічної політики загалом подібна, хоча, звичайно, різниться розмірами різного роду виплат та інших пільг. Демографи [10] вважають, що найбільш активно політику заохочення народжуваності та природного приросту проводять Франція і Швеція.
У Росії, коли вона була у складі Радянського Союзу, демографічна політика зводилася в основному до заохочення багатодітності і здійсненню комплексу заходів, що забезпечують матеріальне і моральне її стимулювання. В кінці 1980-их років, коли почалося падіння народжуваності та природного приросту, ці заходи були посилені і доповнені низкою нових заходів щодо захисту сімей з дітьми у зв'язку з труднощами переходу до ринку. Однією з причин і одночасно одним з наслідків цієї кризи стало збільшення числа абортів, за загальною кількістю яких Росія займає нині неконкурентне перше місце у світі. В кінці 1990-х рр. була підготовлена ??програма дій з ...
