суб'єкт РФ мало припадати не більше 7% необхідного числа підписів. При цьому був детально прописаний порядок збору підписів.
Слід зазначити, що Закон про вибори 1995 був вже значно об'ємніше і детальніше свого попередника. Як зазначалося в одному з коментарів, його прийняття стало результатом тривалої і копіткої роботи в Державній Думі, в ході якої використовувалися тристоронні погоджувальні процедури. Цікаво, що найбільш спірними були положення: про непризначення виборів Президента РФ в строк; про гласності в діяльності виборчих комісій; про оскарження рішень і дій виборчий комісій та їх посадових осіб; про поняття виборчого об'єднання (блоку); про кількість підписів виборців, які необхідно зібрати на підтримку кандидата; про статус кандидата; про неприпустимість зловживання правом на проведення попередньої агітації, у тому числі на радіо, телебаченні та в періодичних друкованих виданнях; про фінансування виборів; про голосування і визначення результатів виборів Президента РФ; про порядок підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці; про спостерігачів; про встановлення підсумків голосування; про повторне голосування; про використання автоматизованої інформаційної системи; про відповідальність за порушення виборчих прав громадян та ін.
Третій етап розвитку законодавства про президентські вибори відповідав кампанії 2000 року і знову висловився в повній заміні нормативної бази за допомогою прийняття Федерального закону від 17 вересня 1997 №124-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації »(до моменту виборів він діяв у редакції від 30 березня 1999) і Федерального закону від 31 грудня 1999 р №228-ФЗ« Про вибори Президента Російської Федерації ». Причиною такого оновлення, мабуть, стало накопичилася велика кількість коригувальних доповнень у зв'язку з розвитком всієї системи законодавства.
Третій за рахунком Закон про вибори відтворив положення попереднього і вніс ряд доповнень. Так, наприклад, були більш докладно і чітко викладені повноваження виборчих комісій та уточнено порядок їх формування, аж до вказівки на співвідношення кількості виборців, зареєстрованих на виборчій дільниці, та членів комісії з правом вирішального голосу. З'явилася вказівка ??на те, що кандидати, які заміщають державні та муніципальні посади, особи, які не є кандидатами і заміщають державні та муніципальні посади, не має права використовувати переваги свого посадового або службового становища, при цьому було роз'яснено, що під цим розуміється законодавцем. Регламентувалося оскарження порушень виборчих прав. Іншими словами, законодавча базана виборах 2000 була вже більш повної і розгорнутої, розвиваючись в спочатку певному руслі. Разом з тим підставу для виділення даного етапу скоріше формальне - прийняття нових законів, ніж змістовне, оскільки глибинних змін, що дозволяють ясно визначити спрямованість, тенденції розвитку, не відбулося.
Але при зверненні до практики стає зрозуміло, що в докорінній зміні законодавства не було необхідності, адже «конституційний перехід влади від Б.Н. Єльцина до В.В. Путіну не супроводжувався реальною конкуренцією між кандидатами, оскільки Б.Н. Єльциним був створений і успішно здійснений новий механізм передачі влади, що отримав в ЗМІ назву «Операція« Наступник ».
Ухвалення на четвертому етапі нового, четвертого, Федерального закону від 10 січня 2003 р №19-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації», обумовлено тим, що необхідно було, по-перше, реалізувати положення нового Федерального закону від 12 липня 2002 №67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації»; по-друге, створити законодавчу базу, що забезпечує участь політичних партій у виборах Президента РФ, оскільки Федеральний закон від 11 липня 2001 г. «Про політичні партії» оголосив ці об'єднання єдиним самостійним колективним учасником виборчого процесу, і по-третє, завершити формування законодавчої бази для федеральних виборів в 2003-2004 рр.
Розширився перелік обмежень щодо кандидата. Згідно Закону про вибори 2003 Право бути кандидатами позбулися також особи, щодо яких був набув чинності вирок суду про позбавлення права займати державні посади, і колишній Президент у разі його відставки з цієї посади за станом здоров'я, що цілком виправдано і розумно, хоча останнє виглядає деякої хитрою страховкою.
Істотно звузився коло суб'єктів права висування кандидатів. На виборах 2004 р кандидати могли бути висунуті: а) політичними партіями (створеними і зареєстрованими відповідно до новим регулюванням, у зв'язку з чим їх чисельність істотно зменшилася); б) виборчими блоками (в які все-таки поряд з партіями могли увійти деякі громадські об'єднання) і в) у порядку самовисування. Цей спосіб являв собою мало місце раніше в...
